2025年政府工作报告提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济”。发展银发经济，顺应我国人口形势新变化和老年人美好生活新期待，对促进经济社会发展、增进民生福祉具有重要意义。​

　　当前，我国人口老龄化程度持续加深。2024年底，我国60岁及以上老年人口首次突破3亿人，达3.1亿，占全国总人口的22%。据测算，到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比超30%，进入重度老龄化阶段。人口老龄化程度加深，给经济社会发展带来深刻影响，同时也蕴藏着新的发展机遇。​

　　大力发展银发经济，是积极应对人口老龄化的重要举措。随着老年人口规模扩大，老年人对养老服务、健康产品、文化娱乐等需求日益增长。发展银发经济，能够提供更多适老化产品和服务，满足老年人多样化、多层次的需求，提升老年人生活质量，让他们安享幸福晚年。同时，通过完善养老事业和养老产业政策机制，还能调动社会力量参与养老服务，推动养老服务体系建设，增强应对人口老龄化的能力。​

　　大力发展银发经济，对促进经济发展具有重要推动作用。一方面，银发经济涉及面广、产业链长，涵盖养老服务、医疗保健、老年用品、文化旅游等多个领域，发展银发经济能够带动相关产业发展，创造新的经济增长点。随着人口老龄化程度加深，银发经济市场潜力将进一步释放，有望成为推动经济增长的新动能。另一方面，发展银发经济有助于优化产业结构。推动传统产业向适老化方向转型升级，催生智能养老设备、远程医疗、老年康复辅具等新兴产业发展，促进产业结构调整和优化。​

　　大力发展银发经济，对促进老年人身心健康也大有裨益。在物质生活日益丰富的今天，老年人对精神文化生活的需求越来越高。发展银发经济，丰富养老服务场景，能够为老年人提供更多参与社会活动、实现自我价值的机会。例如，开发老年游学、异地养老等项目，推出老年剧场、银发列车等文化旅游产品，能让老年人在欣赏自然风光、体验不同文化的过程中，开阔视野、愉悦身心，丰富精神文化生活。此外，围绕老年体育健身、中医保健养生、健康食品等发展健康养老产业，有助于老年人增强体质、预防疾病，提高健康水平。​

　　当然，我国银发经济发展还面临一些挑战。如老年产品和服务供给与老年人需求存在一定程度错配，产品和服务质量有待提高，市场监管还需加强等。推动银发经济健康发展，要坚持问题导向，采取有效措施加以解决。​

　　一是要加强政策支持。要进一步完善发展养老事业和养老产业政策机制，加大财政投入，落实税收优惠政策，鼓励社会资本参与银发经济发展。加强对老年用品研发和推广的支持，提高老年产品科技含量和适用性。加强对养老服务机构的扶持，规范服务标准，提升服务质量。​

　　二是要强化科技创新。要充分发挥科技创新在银发经济发展中的作用，运用数字技术赋能养老服务。加强智慧健康养老产业发展规划，推动可穿戴设备、服务机器人等智能设备在养老服务场景的集成应用，打造“互联网+养老”服务新模式，提高养老服务效率和质量。​

　　三是要加强市场监管。要健全养老服务和老年产品市场监管机制，加强对养老服务机构、老年用品生产企业的监管，严厉打击虚假宣传、欺诈销售等违法行为，维护老年人合法权益，营造安全、放心的消费环境。​

　　积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。大力发展银发经济，既是应对人口老龄化的必然选择，也是推动经济社会发展的重要举措。我们要认真贯彻落实政府工作报告部署，完善政策机制，加大支持力度，推动银发经济持续健康发展，让老年人共享经济社会发展成果，为积极应对人口老龄化、实现经济社会高质量发展作出积极贡献。