中共浮邱山乡委员会关于巡察整改进展情况的报告
2023年9月14日至2024年1月14日,县委第一巡察组对浮邱山乡党委开展了巡察。2024年3月14日,反馈了巡察意见,指出了四个方面213个问题。截至2024年7月底,所有巡察反馈问题均已全面开展整改,其中212个问题已全部整改到位,1个取得阶段性成效,正按整改方案积极推进。共制定修订完善制度15项,收缴(清退)违规违纪资金211822.1元。共追责问责87人,一种形态处理83人(其中提醒谈话68人,批评教育2人,通报批评7人,诫勉谈话6人),党纪处分7人。现将巡察整改进展情况报告如下:
一、乡级反馈意见整改落实情况
(一)党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县委工作要求贯彻落实方面的问题
1.关于“学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。
(1)关于“政治理论学习不严肃,领导干部率先垂范作用发挥不佳。有四位班子成员中心组学习存在缺学情况;至2023年12月,未按要求开展‘政治生态强基工程’学习”问题。
整改落实情况:①缺学班子成员做出缺学说明。②2023年12月8日班子会上,纪委书记牵头对“政治生态强基工程”文件精神进行了领学。③充分利用好“第一议题”制度,对各级重要文件及时开展学习。
(2)关于“党委对基层学习指导不足,各村学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式。如齐心村、西峰寺村均出现‘2019-2023党的二十大精神进农村系列台账’;毛家桥村2022年1月文化活动主题为‘党的二十大学习精神’;浮邱山村2022年9月11日、10月11日开展‘党的二十大精神集中学习’理论宣讲活动,时间均在二十大召开之前”问题。
整改落实情况:①2024年5月13日在乡政府开展专题培训班,对全乡信息工作干部,围绕信息工作表述不规范、党的大事件时间线错误等问题以及信息发布、台账留存等方面进行系统培训,提升工作质量。②开展自查自纠,对各村台账进行检查、指导,并对发现问题进行提示修改。③对齐心村、西峰寺村、毛家桥村和浮邱山村宣传专干开展提醒谈话。
2. 关于“贯彻落实‘三大攻坚战’重大决策部署不到位”的问题。
(3)关于“防溺水工作不到位。该乡溺亡事故多发点乱石滩近3年来溺亡达6人。两个封闭入口管控不严,一个未设立禁止公示牌,人员可以随意出入,另一个被完全打开,呈开放脱管状态”问题。
整改落实情况:①已立行立改。已排查问题并及时封闭打开的入口,安排人员值班值守,设立禁止公示牌,禁止人员随意出入。②将防溺水工作责任压实到了各级各单位,加强宣传教育,谨防溺水事故发生。
(4)关于“道路交通风险隐患大。如2022年6月该乡连续发生3起亡人交通事故,被市安委挂牌督办;浮邱山中学门口、浮邱山村与高桥乡交界处,均是下坡加急转弯,未设定减速带和安全防范设施,经常发生车祸,存在严重安全隐患”问题。
整改落实情况:①已在全乡境内开展隐患排查,并对隐患点逐步开展治理,向上级部门汇报争取资金。②已对浮邱山中学门口及上下150米范围内,浮邱山村与高桥镇交界处路边影响视线的树枝、灌木进行砍青扫障,并增设了5处警示牌,2处减速带,1个红绿灯,多处墙体广告。③在全乡加大了宣传力度,将道路交通安全知识通过村民大会、屋场会、宣传橱窗、网格群等多种形式宣传。
(5)关于“风险隐患排查整改不力。如毛家桥村某印刷厂存在私搭乱建、线路老化、消防设备损坏等严重安全隐患;浮邱山村某宗堂旧屋存在倒塌的风险,均未采取相应安全整改措施”问题。
整改落实情况:①毛家桥村某印刷厂已完成整改,现场重新搭建了电线、购买了新的消防设备。②浮邱山村某宗堂旧屋已分归个人所有,已告知其房屋存在的安全隐患,提出了拆除房屋的建议,已在房屋周围竖立警示标志。③结合《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》,我乡今年以来应急办共开展78次安全生产检查,其中联合安全生产大检查9次,发现一般隐患46条,行政处罚2起,目前均已整改到位。
(6)关于“共享贷风险突出。2022年11月、2023年6月,西峰寺村、浮邱山村合作社分别向建设银行申请共享贷5000000元、3000000元。均按每年收取一定服务费的方式出借给私营企业,但未按合同约定办理抵押”问题。
整改落实情况:①已对接县建设银行并督促用款公司与村集体重新补签项目合作经营协议书。②村委与企业已进一步与银行完善抵押担保手续。③成立乡村振兴共享贷工作专班。④对西峰寺、浮邱山两村党支部书记开展提醒谈话。
(7)关于“化解金融风险不力。一是小额信贷风险高。该乡至今共有小额信贷余额3080000元,目前有9家公司存在还贷风险,已为3家公司垫付本金和分红334128元。二是其他偿还风险高。该乡已垫付1家公司产业帮扶项目分红资金64800元、易地扶贫搬迁后续发展分红资金3600元。三是村级债务风险大。如浮邱山村负债1702093.18元;西峰寺村负债934510.8元,另欠付项目资金1060800元”问题。
整改落实情况:①已停止全乡所有小额信贷审批。②已上门对接小额信贷企业,针对不同企业制定清收计划。③对接上级部门拨付奖补资金,待财政奖补资金到位后立即用于偿还债务,浮邱山村目前已偿还债务103万元,西峰寺村目前已偿还债务25万元。④完善了浮邱山、西峰寺两村财务制度。⑤经济发展办和财政所加强日常监管,按照每季度不少于一次的要求下村对村级账务进行查看。⑥对两村党支部书记开展提醒谈话。
(8)关于“帮扶工作不深不实。一是结对帮扶走过场。如2名机关干部的帮扶对象对2人均不了解,走访基本上由村干部代替。二是帮扶政策落实不到位。如有6名学生2021至2022年的雨露计划补助被漏报,到2023年春季才补发”问题。
整改落实情况:①压实帮扶责任,完善帮扶工作机制。针对“帮扶工作不深不实”开展自查自纠,对未按要求进行帮扶的相关责任人进行约谈并通报。②配强帮扶队伍。落实驻村工作队及帮扶联系人工作要求,开展结对帮扶联系人业务培训。③强化督查考核。建立明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合的有效督查机制,按照每季度不少于一次的要求下村定期对各村开展工作督查,形成问题清单。④对西峰寺、大水洞两村专干开展提醒谈话。
(9)关于“污染防治未实现常态化。一是垃圾清运不及时。如大水洞村村组公路沿线垃圾成堆,村保洁员未形成日常清扫习惯。二是畜禽养殖整治不彻底。如该乡2021年在畜禽退养整治工作中责令14户限期关停,至巡察时仍有5户未关停;大水洞村和黄鹤桥村养猪场废水随意排放,造成环境污染影响周边居民生活”问题。
整改落实情况:①大水洞村村组公路沿线垃圾成堆,村保洁员未形成日常清扫习惯已整改完善,制定了保洁员管理制度,落实了保洁员工作责任和承包方案。②对李某某等5户畜禽养殖已关停退养。大水洞村、黄鹤桥村养猪场废水随意排放已按环保要求整改完善。
3.关于“围绕新发展理念践行乡村振兴战略有差距”的问题。
(10)关于“重点项目推进乏力。如县重点招商引资项目麦秋生态农业科技园因当地村民阻工被停滞,金桥石业反映当地无理投诉多,营商环境差。党委未采取有效措施进行有力推进和改善”问题。
整改落实情况:①4月13日,乡党委书记、乡长组织党政办、乡社会治安和应急办、执法大队、派出所、司法所负责人、西峰寺和回龙湾村支书及项目现场负责人到金桥石业召开征拆工作推进会。②制定项目倒排工期表,明确目标任务及完成时限,严格落实。③项目负责人上门走访征收户,召开协调会积极解决胡某某(其一)、李某某(其二)、毛某某(其三)等群众诉求,协调征拆工作,改善营商环境。
(11)关于“村集体经济发展思路不清。一是虚造集体经济收入。如浮邱山村于2022年以套取项目资金的方式虚造广告收入、敬老院租金收入120000元。二是投资经营管理不善。党委对村集体经济投资经营缺乏监管和科学指导。如浮邱山村2021年投资450800元建设竹笋加工厂、投资351200元建设冷冻室,2022年经营一年亏损52069元,2023年关停”问题。
整改落实情况:①浮邱山村2022年套取项目资金、虚造集体经济收入12万的问题已移送纪检监察依法依纪处理,给予王某某(其一)、卿某某(其二)党内警告处分。②党委每季度组织召开集体经济研讨会议,对发展壮大村级集体经济进行交流研讨。③强化业务指导和监督管理。多次组织林业业务骨干,深入到各村进行竹林丰产培育、笋竹加工方面的专业技术指导。帮助浮邱山村新建笋竹丰产基地65亩,指导竹笋初加工技术问题;田家冲村新建笋竹丰产基地100亩,指导竹笋初加工、深加工技术等方面问题;担水坝村新建笋竹丰产基地70亩。④浮邱山村村支两委组织召开村支两委与村民代表大会,针对笋竹加工厂亏损总结经验,组织村支两委成员到附近笋竹加工厂进行学习优秀做法和经验,积极盘活集体资产。
(12)关于“耕地保护措施不力。全乡‘非农化’‘非粮化’耕地抛荒专项整治需恢复面积3591.31亩,其中2023年恢复面积任务为614亩,截至12月,仍有108亩未完成。如人形山村耕地面积2214亩,抛荒面积851.73亩,抛荒率38.4%”。
整改落实情况:①大力宣传,召开会议多次,5月20日组织培训,张贴横幅、宣传单页200余份,出动宣传车若干次,完成197个地块工程恢复耕地举证入库,有效防治耕地“非农化”‘非粮化’。②切实抓好粮油生产,遏制耕地抛荒工作。召开专题会议,摸清抛荒底册,加强各村抛荒土地管理,督导耕地抛荒治理问题整改,落实种植。本年度治理抛荒面积1345.21亩。③加强田长制工作调度与督导。按照县田长办工作要求,分解各村耕地恢复地块进行任务,对其完成任务指标进行排名并纳入年度绩效考核。浮邱山乡率先完成“春苗行动”县级考核任务,排名第一。④部门联动开展工作。自然资源办、农业综合服务中心、执法大队开展联合执法,不定期进行巡查。
(13)关于“‘三资’管理混乱。一是管理不善。毛家桥村集体资产原近仑电影院,被某印刷厂占用,未签订租赁合同未付租金。该村某寺庙2022年排查确定为安全隐患房屋被关停,但巡察时发现有僧人占用经营。二是管理乏力。田家冲村2008年合村之后,原三个小村的集体资产收入仍归各小村掌管使用。三是有流失风险。黄南冲村尧石冲茶园、竹山、石迹坪茶山、农科队、加工厂、青旗山小学等集体资产,均未在“三资”管理台账中登记”问题。
整改落实情况:①毛家桥村与印刷厂已补签合同,收回欠缴租金1万元。②黄南冲对全村“三资”进行全面清理,对漏登的村集体资产进行补登,由乡纪委对村干部钟某某进行提醒谈话。③田家冲村关于集体资产入账的情况说明。④在全乡范围开展“三资”情况排查,加强集体资产,资源监管。
(14)关于“村民自建房审核不严。如西峰寺村张某某等4户村民违规超面积建房、炭山桥村李某某未批先建”问题。
整改落实情况:①于2024年4月16日组织国土专干开展业务培训,学习村民建房相关规定,提升业务能力。②联合农业综合服务中心、执法大队进行不定期巡查,对违法建设行为及时制止。③完善农村村民建房管理制度,加大执法力度,严厉打击村民违规建房。
(15)关于“厕改验收把关不严。2021年该乡共完成厕改2781户,2023年摸排发现未接通等问题厕所366户,但当年均通过了审核验收。如枳木山村问题厕所207个,问题率达42.33%”问题。
整改落实情况:①组织召开专题会议,提出整改要求,定制整改方案。②组织各村学习《农村户厕问题整改指导标准》对厕所改造工作进行回头看和摸排整改。③2023.11.27-12.5,交叉验收组对问题厕所进行验收。共验收问题厕所户厕587户,完成整改建设标准357户,签订放弃整改承诺书123户,整改不符合建设标准107户。其中枳木山村问题厕所户厕213户,完成整改建设标准105户,签订放弃整改承诺书13户,整改不符合建设标准95户。④对原人居环境办主任开展提醒谈话。
(16)关于“违法图斑处理不力。如2023年担水坝村刘某某(其一)、新桥村吴某某(其二)分别破坏森林资源571平方米、400平方米的违法图斑,均未按期整改到位”问题。
整改落实情况:①对担水坝村刘某某(其一)进行立案查处,且已执行到位。②对新桥村吴某某(其二)立案查处,且已进行了行政处罚。③开展常态化巡查,举一反三加大对“违法图斑”问题的立行整改。④对“违法图斑”处理不力的执法大队负责人刘洪进行了提醒谈话。
(17)关于“依法行政意识不强。存在不同案件现场佐证图片相同、无执法现场佐证图片、相同违法行为处罚法律条款不同等问题;综合执法大队队长任命时间为2021年,但2023年才拿到执法证;资江河道乱石滩至修山段电捕鱼违法现象严重,群众多次举报,但至今未查获一起案件,缺乏有效打击手段”问题。
整改落实情况:①每周一上午组织执法人员进行业务培训,学习法律、法规提高业务能力。②组织执法人员到农业局、司法局进行学习,提升依法行政执法能力。③常态化开展巡查,加大打击违法行为的力度,至今已立案查处3起,移交1起非法捕捞案。④乡纪委对执法大队队长进行提醒谈话。
4.关于“落实意识形态工作责任制不够全面”的问题。
(18)关于“党委落实全面领导责任不到位。如2020年度领导班子民主生活会剖析材料无意识形态内容;2020年2月6日,党委研究意识形态工作会议中,除书记发言外,其余班子成员均未发言”问题。
整改落实情况:①2024年2月书记组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,严格履行班子成员意识形态主体责任。②严格落实意识形态“一岗双责”工作责任制,健全班子成员对照材料审核制度,强化班子成员责任意识。
(19)关于“班子成员落实‘一岗双责’不到位。如1名班子成员2020年度个人述职报告中无意识形态内容、1名班子成员2021年度个人述职报告中意识形态工作仅以一句话带过”问题。
整改落实情况:①我乡已于2023年3月经班子会讨论通过《关于落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》。②2024年2月的班子会上对意识形态相关制度进行了学习,进一步落实“一岗双责”责任制。③督促班子成员结合本职工作及联系村落落实“一岗双责”。
(20)关于“基层阵地建设存在薄弱环节。一是新时代文明实践站(所)作用发挥不全。存在志愿服务开展不足,活动内容及配图张冠李戴、多村混用、多年混用等问题。二是‘村村响’通响率不高。如西峰寺等2个村广播电源未连接或已断电。三是农家书屋利用率不高。如毛家桥等3个村书籍未按要求分类;田家冲等3个村图书借阅率低”问题。
整改落实情况:①开展集中整治行动,对各村阵地建设情况进行检查、指导,督促新时代文明实践所按时组织活动。②全乡已启用新应急广播替代“村村响”功能,通响率达100%。③2024年6月5日开展专题培训班,组织各村对阵地建设进行系统培训,进一步夯实基层阵地建设。
(21)关于“信息‘三审’制度不严。该乡2020年‘村村响’广播稿第8期《禁毒广告》‘三审’不到位,枳木山等4个村广播稿记录不详细。2022年相关信息稿件被市委网信办通报”问题。
整改落实情况:①2024年7月17日组织全乡宣传工作干部开展意识形态暨新闻宣传工作专题培训班,改进工作质量,提升工作标准。②每月对各村“三审”流程、信息发布平台等工作进行检查指导,规范信息发布,按要求填写和保存《信息发布保密审查表》。
(22)关于“乡风文明建设亟需加强。该乡在册吸毒人员有204人,如西峰寺、毛家桥村有60人因涉毒、涉恶、涉电信诈骗等违法行为被公安机关查处”问题。
整改落实情况:①全面排查全乡涉毒人员情况,进一步摸清底数现状,加强人员管控风险评估。②在各村、广场、站点、集市等显著位置建立禁毒宣传阵地,广泛开展农村禁毒宣传教育。③已通过村级广播、村民微信群、屋场会等形式宣讲乡风文明建设,形成良好氛围。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.关于“以人民为中心的思想树立不牢,服务群众不深不细”的问题。
(23)关于“农村水厂管理运行不善。如黄鹤桥村水厂自2008年建成后长期无人管理,担水坝村水厂经常水量供应不足,大水洞村水厂围栏损坏、水塔盖未上锁”问题。
整改落实情况:①2024年3月19日召开农村饮水安全摸排整治会议;2024年6月7日黄鹤桥召开村支两委会议,研究推选黄鹤桥水厂戴立华为管理人员。②向县水利局申报饮水工程专项资金,担水坝水厂增加了一口新机井来扩充水源。对损坏、渗漏的管网进行了更换。③2024年6月11日对浮邱山乡11处饮水工程的水源、管网等方面进行了摸排,通过摸排对担水坝等10处饮水工程的厂房进行修缮及损坏的管网进行了更换,对缺水源的水厂新增机井口。④2024年5月9日对大水洞水厂围栏进行了修缮,并把水塔盖上锁。
(24)关于“为民服务不到位。一是便民服务中心不便民。如人形山村村部办公大楼未合理利用,便民服务大厅拥挤狭窄不到20平方米。二是‘三务’公开不及时。如黄鹤桥村财务公示栏未公示工程项目、惠农政策及‘三资’管理等主要内容”问题。
整改落实情况:①对在全乡范围内类似问题进行全面自查,发现类似问题,立行立改。②由联村领导组织人形山村召开村支两委与村民代表大会,对办公大楼进行合理规划,将现便民服务大厅与卫生室进行对换,规范便民服务大厅使用。③由联村领导组织黄鹤桥村召开村两委会议,明确责任,落实党务、村务、财务公开制度,确保信息及时更新。
(25)关于“基础设施不完善。如毛家桥等6个村群众反映存在山塘无法蓄水影响农田灌溉、公路未硬化影响出行等问题,村委未积极解决”问题。
整改落实情况:①2024年3月19日召开山塘无法蓄水的摸排整治会议,安排水利工作人员对毛家桥等6个村的山塘进行了勘察,并造册汇总。②6月20日完成硬化了大水洞村、金盆村的村组公路硬化建设,2月底完成了15口山塘的维修任务。③毛家桥、人形山在3月30日对急需蓄水灌溉的山塘进行了修缮,解决了群众春耕生产需要水的问题。
(26)关于“信访问题化解乏力。如2023年10月16日因对省委巡视组交办信访件办理不力,被县信访联席会议通报批评;县重点建设项目省道S230和城西加油站、汽车西站建设项目,分别于2016年、2020年完成拆迁,涉及拆迁户23户,至今未进行安置,群众意见大;炭山桥村1名村干部2021年因打架斗殴被给予党内警告处分、免去支委委员职务,不再履职,但未及时通过法定程序免去村委委员职务,造成其不断上访”问题。
整改落实情况:①立行立改,乡综治办对省委巡视组交办的信访件问题及时进行整改。②2024年3月18日会议,现已将S230、城西加油站、汽车西站等23户拆迁户安置地址选好,已完成分户测量和实物量调查程序,在2024年6月已完成土地交付。③2024年8月16日炭山桥村召开村民代表大会,罢免吴某某村委委员职务。④严格落实领导坐班接访、领导包案制度,对乡重点信访群体、特殊人群进行严格管控,对合理诉求进行及时答疑。
2.关于“工程项目建设监管不力,廉政风险高”的问题。
(27)关于“挪用项目资金。如2020年,金盆村违规将道光冲水毁工程150000元、回珠湾水毁工程50000元,用于村民活动广场建设和花园冲骨干山塘维修”问题。
整改落实情况:①对支书开展提醒谈话,规范项目资金使用;②2024年4月召开会计培训会,对浮邱山乡村级财务管理办法进行学习及会计业务培训;③组织各村开展项目资金自查自纠,均未发现挪用项目资金的情况。
(28)关于“套取项目资金。一是套取项目资金账外开支。该乡2021至2022年,存在从3个工程项目中,套取项目资金用于账外开支的问题。二是套取信访专项资金。该乡于2022年、2023年,向县信访局申请救助资金10万元,拨付至信访人所在村委后,用于了其他开支;2021年,申报30000元信访救助金,至2023年11月才拨付给当事人。三是套取产业扶贫资金。2020年3月,该乡支付桃花江某农副产品开发有限公司产业扶贫资金300000元,从中收回270000元,其中220000元用于归还重点办借款(2019年重点办借220000元给该公司归还小额信贷欠款)、50000元存入财政专户。且政府每年垫付应由该公司支付贫困户的分红收益32400元”问题。
整改落实情况:①3个工程项目中套取项目资金的问题已形成线索移交纪检监察依法依纪处理。②督促新桥村及枳木山村专款专用。③黄鹤桥村信访资金已于2023年11月拨付到信访人。④浮邱山村信访资金已于2024年8月拨付到信访人。⑤进一步规范专项资金使用,严格按财经制度进行资金管理并加强财务制度建设,完善了《浮邱山乡财务管理制度》《浮邱山乡村级财务管理办法》等制度。
(29)关于“公款私存。2019年9月,重点办将应支付给群众的拆迁款1100000元,转入个人银行账户后转存定期存款,再于10月转账支付给征拆群众,余款于2020年4月8日才存入重点办银行账户”问题。
整改落实情况:①对财政所钟某某开展批评教育。②组织财政所人员进行财经工作纪律学习,提升纪律意识。③产生的银行利息于2024年1月交至重点办银行账户。
(30)关于“村干部违规承揽本村项目。西峰寺村1名村干部于2021至2023年违规承揽本村实施的三格池安装工程606050元、金家冲组太阳能路灯亮化工程60000元、石坝湾至胡家湾路灯工程180000元”问题。
整改落实情况:①2024年8月30日乡纪委对该村干部张某某(其一)开展诫勉谈话,2024年8月9日乡纪委对支书刘某(其二)开展提醒谈话。②2024年5月28日,西峰寺村召开大会通报张某某(其一)违规承揽工程项目,并对其提出批评。③2024年9月,各办所、各村对照工程项目建设要求,对全乡工程项目建设的招投标、日常监督、工程验收和资金使用拨付等关键环节和重要节点进行自查自纠,暂未发现村干部违规承揽工程项目的情况。④强化监督检查。乡纪委设立专项整治投诉举报电话,日常检查核查,暂未发现相关问题。
(31)关于“项目建设不规范。一是关键要素不全。如水口山等4个村项目建设存在无预决算、无合同和验收资料等问题。二是‘四议两公开’程序不到位。西峰寺等5个村工程项目未严格履行“四议两公开”程序,如2020至2023年西峰寺村有12个项目均只有一个村委会议记录和公示资料。三是合同履行不严。如2020年1月,该乡违反合同约定,预付承包方水口山集镇道路排水工程款200000元。四是程序不规范。2022年8月,该乡列支安置地平整防护、地基基础工程800000元,项目设计变更、结算未经规定程序”问题。
整改落实情况:①严格执行相关财务制度,定期为村干部和财务管理人员培训;②严格审核监督村报账员,监委成员。加强对“四议两公开”制度落实情况的监督与检查,确保在今后的建设项目中严格按“四议两公开”程序进行;③对西峰寺村支书刘某(其一)及项目负责人莫某某(其二)进行提醒谈话;④对联系领导刘某某(其三)进行提醒谈话、重点办组织学习项目建设程序和合同法,加强工程项目管理,提升依法履行合同法律意识;⑤水口山集镇道路排水工程款情况说明。
3.关于“‘两个责任’落实乏力,纪律作风松散”的问题。
(32)关于“上班纪律执行偏松软。9月20日,巡察进驻动员会会风松散,存在多人玩手机情况,在巡察组带队领导当场提出批评后,1名干部仍一直在会场玩手机。督查发现,10月9日、10日存在多人未签到、迟到现象;2022至2023年,有18人请事假、15人请病假未按机关工作制度执行”问题。
整改落实情况:①已立行立改。2023年9月20日,乡纪委已对农业综合服务中心干部胡某某进行批评教育;2023年11月8日,乡纪委已对文某(其一)、陈某(其二)、黄某某(其三)、符某(其四)、吴某某(其五)5人违反工作纪律的行为通报批评。对相关办所负责人王某(其一)、刘某(其二)、熊某某(其三)3人追究领导责任,运用第一种形态实施了提醒谈话。②制定完善了《机关出勤管理制度》并严格落实。③不定期开展日常监督查岗工作,按月通报上班考勤情况。
(33)关于“干部管理不严。一是公职人员违规经商办企业。1名事业编制干部,为桃江县某家庭农场法人代表。二是违反工作纪律。2023年11月13日至14日,2名机关干部未经领导批准,擅自违规到江北线、桃灰线沿途有关学校开展食堂督查”问题。
整改落实情况:①2024年8月10日,乡纪委对王某某实施提醒谈话,责令王某某已于2024年12月31日前退出该家庭农场。②对违规开展督查的两名机关干部伍某某(其一)、邱某某(其二)严肃开展批评教育,责令书面检查,全乡通报批评。③2024年8月20日,乡纪委对农办主任马某开展提醒谈话。
(34)关于“执纪不到位。如2022年因非法占用土地问题,金盆村委、西峰寺村委主要责任人被移送乡纪委后,乡纪委未予处理”问题。
整改落实情况:①2024年8月乡纪委对2022年金盆村支书王某(其一)、西峰寺村支书刘某(其二)、纪委副书记杨某某(其三)开展提醒谈话。②2024年,乡纪委组织专职纪检干部学习《中国共产党纪律处分条例》等规定,严肃执纪。
(35)关于“工作作风漂浮。一是档案保管不善。如2019至2022年存在文件集、热线登记本、值班日志、发文电子档案遗失的问题;田家冲村2020年三季度记账凭证以打印的“互联网+监督”的扫描件存档。二是照搬照抄。如该乡《浮邱山“利剑行动”工作小结》中出现‘成立鲊埠乡领导小组’字眼。三是工作落实不力。2019至2023年,因政务服务、安全生产、防溺水等工作落实不到位,被上级通报25次”问题。
整改落实情况:①由党政办重新整理文件集、热线登记本、值班日志、发文电子档案等,全力补正档案,对办公室档案管理员龙某某(其一)、财政所所长王某某(其二)开展提醒谈话,并对照规范日常工作。②更正《浮邱山“利剑行动”工作小结》,对自然资源办主任开展提醒谈话。③召开同类同级警示教育大会,通报相关情况,切实转变干部工作作风,认真务实完成各项工作任务。
4.关于“执行中央八项规定精神不坚决,不严不实”的问题。
(36)关于“违规操办婚丧喜庆事宜。如2020至2022年,有9名干职工操办婚丧事宜无事后报告表;2022年2名机关干部操办子女婚宴存在违规收受非亲戚礼金情况”问题。
整改落实情况:①2024年8月乡纪委对纪委副书记杨某某开展提醒谈话,压实监督责任。②已要求刘某某等9名干职工补齐婚丧事宜事后报告表。③机关干部戴某某(其一)退还违规收受非亲戚礼金1600元、李某某(其二)退还违规收受非亲戚礼金2300元,2024年8月,乡纪委对戴某某(其三)、李某某(其四)开展提醒谈话。
(37)关于“单位车辆管理不严。该乡3台公用车辆存在无管理台账、油卡以个人名义办理、保管人员不清、公车油卡存在私车加油等管理混乱问题”问题。
整改落实情况:①公务用车湘H5FQ09因使用年限已到,已按规定处置拍卖;②立行立改,湘H5FQ08、湘HPM322已于2023年10月按照县公车办、县机关事务服务中心要求规范管理;③公车油卡存在私车加油问题已移送纪检监察依法依纪处理。给予原人居环境办主任肖某某警告处分,并退回款项9761元。
(38)关于“超范围、超标准发放工会福利。2020至2022年,违规对所有工会会员普发防暑物资金额97811元;2020年6月、8月,机关与工会列支登山、篮球、气排球活动服装费共34117元,超标准5343.04元”问题。
整改落实情况:①根据《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》相关规定,2020至2022年所有班子成员退还违规发放防暑物资金额9901.1元;根据《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》相关规定,退还超标准发放活动服装费3500元。②定期组织全体机关干部学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》相关规定,杜绝类似事件重复发生。
(39)关于“违规承担干职工失业保险个人部分。2019年4月至2023年11月,单位承担应由干职工个人支付的失业保险金51735.81元”问题。
整改落实情况:①已在2024年1-2月从干部职工处收回失业保险个人部分并上缴桃江县财政局非税收入汇缴结算户;②已开展自查自纠严格执行相关规定,杜绝类似事件再次发生。
(40)关于“违规列支劳务费。在农业保险经费中分别列支4名干职工2019年、2020年劳务费11040元、6120元”问题。
整改落实情况:①根据上级相关文件精神,出据了在农业保险经费中列支劳务费情况说明,结合现行相关政策,进一步规范使用农业保险工作经费;②出台了浮政发〔2024〕号文件加强农业保险工作的方案;③2024年对马某某(其一)、胡某某(其二)、伍某某(其三)、王某(其四)4名相关责任人给予政务警告处分。
(41)关于“违规发放奖金。2023年经济工作会议上,存在违规发放干职工2022年招商引资、立项争资和项目建设挺抢先锋奖金”问题。
整改落实情况:①查实账户核查违规发放金额并将需收回人员及其金额明细制作收回明细表,进行资金收回;②将相关规定列入2024年8月中心组学习。
(42)关于“超标准发放绩效奖。2022年,经该乡审核同意,有13个村超标准发放村干部年度绩效奖共90180元”问题。
整改落实情况:①由乡财政所牵头对村干部2022年度绩效发放进行全面清理整顿,对于违规发放的予以追回,并启动村级财务回头看检查,未发现其他问题。②完善《乡对村目标管理考核办法》,严格按上级要求落实绩效发放要求,严禁超额发放。③加强党建、财政审核把关。
5.关于“财经纪律执行不到位,费用把控不严”的问题。
(43)关于“敬老院财务管理不规范。该乡下属敬老院普遍存在违规大额取现、现金结算、食堂物资采购依据不充分等问题;1名工作人员2022至2023年期间,在机关已领取相关慰问金的情况下,在敬老院重复领取1100元”问题。
整改落实情况:①严格落实财务制度,规范食堂管理,严格采购手续,采购物资索要相关票据存档;规范支出管理,现金备用金控制在5000元以内,发票通过银行转账结算,特殊情况取得对方授权委托后通过银行小额支付或现金支付。②完善财务管理制度,整章建制形成长效机制。③敬老院院长龚某某已退交在敬老院重复领取的1100元资金,乡纪委于2024年8月29日对其进行了提醒谈话。
(44)关于“大额现金支付。如2019年10月现金支付54户迁坟补偿款559991元、2023年8月现金支付应急与治安管理宣传制作款45000元”问题。
整改落实情况:①已对经手人刘某进行提醒谈话。②应急与治安管理办主任符某某已补齐打款委托书。③已进一步完善《浮邱山乡财务管理制度》,杜绝现金支付,超过1000元采用转账支付的方式。并组织干部职工学习,今后将严格执行。
(45)关于“核销往来依据不充分。2021年10月,核销31笔共5290007.75元应收款,无坏账形成详细原因报告等佐证依据”问题。
整改落实情况:①根据财政局政策文件要求进行核销备案申请、采取听证会及重新召开核销会议等形式进行佐证依据补充:根据会议重新对单位水口山企业公司等共计2334094.2元及个人罗某某等借出款共计331530元进行核实确认可以销账;其他砂船承包款、计生责任追究金等共计2503650.51元需进一步核实进行调回处理;②对相关情况进行补充说明。
(46)关于“审核把关不严。2020年1月,重点办列支人形山四项目考核奖110000元,未按要求送县人社局审定;2019年6月,列支苗木移栽养护费用480000元,无合规发票、无验收程序等佐证资料”问题。
整改落实情况:①加强费用报销审核,严格执行财务制度。②浮邱山乡某合作社已补开正规发票并补办补充项目验收程序。③对项目负责人刘洪开展提醒谈话。④人形山四项目考核奖在发放过程中,并未出现任何违规情形,但未能及时将其提交至人社局进行必要的审定程序,今后将严格按照程序办理,确保奖金发放的合规性和准确性。
(47)关于“固定资产未登记。如2020年12月,购买铲车1台44800元、垃圾中转站建设94327元,未登记固定资产”问题。
整改落实情况:①已补充相关附件资料;②进行账务处理并录入固定资产系统。
(48)关于“政府采购程序不规范。2019至2021年,该乡与郭某某签订政府购买社会公共服务项目合同,约定2800元/月,未经政府采购审批程序;2020年2月,重点办列支建筑材料179600元,无采购合同、验收手续”问题。
整改落实情况:①已补齐采购合同以及补充项目验收程序。②已组织学习采购相关制度,并严格执行“微信”小程序等制度要求。
(三)基层党组织建设和干部队伍建设方面的问题
1.关于“党委议事规则执行不严”的问题。
(49)关于“班子会议议事不规范。部分班子会议只记了议题,未体现民主决策过程。如2022年1月,研究乡村振兴先进个人和对村绩效考核,只记了结果,无发言讨论过程;2023年6月,该乡列支2022年固定资产投资奖励泉峰建材30000元、金桥石业50000元,仅有乡长一人发言记录”问题。
整改落实情况:①2024年1月在党委会上学习党委会议议事规则,严肃党内政治生活,树牢班子成员政治意识。②督促会议记录撰写干部加强业务学习,定期讨论交流,增强业务素质和能力。③乡纪委加强监督。
(50)关于“‘三重一大’执行不到位。2019年3月存一年期定期存款5000000元(重点办项目资金)、2020年12月存二年期定期存款2568200元(土地复垦保证金),均未经乡党委集体研究”问题。
整改落实情况:①在党委会上对“三重一大”事项决策制度进行学习,严格按照“三重一大”原则召开党组会议,落实相关工作制度。②充分做好“三重一大”事项的会前准备工作,做到会前交流、会议讨论、会议表决、形成决议,进一步细化程序,形成《浮邱山乡人民政府“三重一大”事项会前准备工作制度》。③乡纪委对“三重一大”的决策过程实施监督,充分行使监督权、建议权。
2.关于“干部选拔任用制度执行不到位”的问题。
(51)关于“违规增设股室。未经批准,违规设立重点办、人居环境办、乡村振兴办三个股室”问题。
整改落实情况:①人居环境办和乡村振兴办实为经济发展办下属科室,所属人员均隶属经济发展办,重点办于2023年3月为推进重点项目工作建设而设立,为临时机构,工作人员为各办抽调。②已于2024年7月召开党委会议,对三个股室撤销和人员安排进行研究。③结合2024年机构改革,严格按照文件要求执行,设置办所中心,并严格执行机关股室管理相关制度。
(52)关于“股室长任职不规范。社会事务办、自然资源和生态环境办主任分别由事业编制干部担任,退役军人事务站站长由下岗分流人员担任”问题。
整改落实情况:①2024年7月30日召开党委会议,对社会事务办、自然资源和生态环境办、退役军人事务站不合要求的股室长进行罢免,并讨论新的股室长人选。②结合2024年机构改革,严格按照相关文件要求,任命了股室长和办站所负责人,并严格执行机关人员管理制度。
3.关于“党建基础工作存在薄弱环节”的问题。
(53)关于“党内政治生活不严肃。2022年度民主生活会,1名班子成员没有与分管股室干部和其他人员谈心谈话;1名班子成员发言提纲缺规定内容,县委组织部督促整改后仍不规范”问题。
整改落实情况:①已督促纪委书记刘某某与分管股室干部和其他人员补充谈心谈话。②已督促副乡长刘某补上发言提纲缺乏内容,由党委书记对其进行提醒谈话。③进一步严肃党内政治生活,规范民主生活会程序,严格按照规定程序征求意见、检视问题,开展批评与自我批评,召开巡察整改专题民主生活会,乡纪委全程监督。
(54)关于“干部因私出国(境)管理不严。如2023年3名机关干部存在因私出国(境)情况,单位均未按规定进行审批登记”问题。
整改落实情况:①已严格按照机关干部因私出国(境)的流程开展审批审查。已补齐文某某(其一)、李某某(其二)、刘某某(其三)因私出境申请书,收回出国(境)证照。②加强机关干部的教育管理,确保出国出境及时报告。③已加强业务人员的业务培训,建立完善相关台账。④已对党建办工作人员熊喜爱开展提醒谈话。⑤已对文某某(其一)、李某某(其二)、刘某某(其三)开展提醒谈话。
3. 关于“党员管理不到位”的问题。
(55)一是流动党员管理松散。如浮邱山村长期未对流动党员进行登记管理,‘游离’于组织之外。二是违规评先评优。如水口山村3名村干部均于2022年受到党纪处分,却在当年度被评为优秀党员”问题。
整改落实情况:①对于浮邱山村流动党员管理松散问题,已要求村级对各支部书记进行谈话,严格落实主体责任。长期在外经商务工的流动党员,建立微信群、“一对一”联系人,并要求联系人每月与在外流动党员联系沟通,了解其动态。②对全乡流动党员摸底造册,加强管理教育,在长沙成立流动党员红色驿站③对于水口山村评优问题,已由村级对二支部、三支部、五支部书记提出批评。取消3名村干部2022年度优秀党员资格,由乡纪委对水口山村2022年党建专干、纪检委员开展提醒谈话。
(56)关于“基层监委会职能弱化。一是监委会年龄结构老化。如西峰寺村监委会5名成员平均年龄在75岁以上,年龄最大的87岁,不能正常履职。二是履职不到位。如黄鹤桥村监委会只监管项目资金,工程项目质量和村级财务开支未纳入监管范围”问题。
整改落实情况:①西峰寺村已经召开会议对不能履职的监委会成员进行替换,选优配强监委会。②乡党建办联合纪委已对全村各村监委会进行摸底调查,解除了西峰寺村曾某某监委会成员职务。③黄鹤桥村已经召开会议对监委会进行整改,将工程项目质量和村级财务开支等纳入监督范围。④2024年3月、5月、8月乡纪委对各村监委会主任进行了培训,进一步明确监委会的工作职责和工作机制,提升履职能力。
(四)巡视巡察、审计监督等整改落实方面存在的问题
1.关于“未巡先改工作要求落实不到位”的问题。
(57)关于“未巡先改工作要求落实不到位。乡党委对省、市、县巡视巡察整改及未巡先改工作传导压力不足,存在整改不到位的问题。如十二届省委第三轮巡视县市区共性问题:关于农村集体“三资”管理不重视;七届市委提级巡察村(社区)党组织共性问题:未有效遏制耕地弃耕和“非农化”;十三届县委巡察村(社区)党组织共性问题:村级发展思路不清、项目资金管理有疏漏、“四议两公开”制度执行不到位等方面问题,目前仍普遍存在”问题。
整改落实情况:①2024年3月、4月,班子成员重新学习省、市、县巡视巡察整改及未巡先改工作精神及要求,提高对省、市、县巡视巡察整改及未巡先改工作的认识。②2024年5月乡纪委结合巡察整改工作部署会,向各办所各村传达巡察整改要求,通报巡察指出的共性问题,督促进行同类同改。③巡察整改工作领导小组及乡纪委对落实情况开展督查,各部门已完成整改落实,各部门单位已完成整改,如修改制定了《浮邱山乡村级财务管理办法》、《浮邱山乡2024年遏制耕地抛荒十条政策》、《工程项目管理制度》等制度。
(58)关于“巡察整改不彻底。上轮巡察发现的“干职工代开发票报账、国库集中支付执行不到位”等问题仍然存在。如2021年,该乡购买执法车114800元、宣传横幅29820元、危桥改造66974元,均支付至有关个人账户”问题。
整改落实情况:·①严肃财经纪律,机关大会上组织全体干部学习财务制度,加强财务会审审核;②要求经手人与相关发票收款方补充委托书等资料,对现有财务流程进行全面梳理,并明确报销所需的文件清单,包括发票、报销单、原始凭证等,确保清单简洁明了,操作性强;③对财政所长王某开展提醒谈话。
(59)关于“财政资金清欠不到位。机关及重点办均存在欠款未清收到位问题。如重点办应收3人欠款3笔分别为10000元、50000元、250000元,欠款时间均达4年以上,至今未清收到位”问题。
整改落实情况:①已收回王某某(其一)欠款1万元,吴某某(其二)5万元已核实具体情况,制定整改措施,争取在10月30日前整改到位;②通过法律程序对文某25万元欠款主张诉求;
3.关于“审计整改不实”的问题。
(60)关于“审计整改不实。2022年审计指出,关于该乡2021年2月违规造表发放村安全生产专干补贴49400元的问题,未整改到位,同时也未对2022年1月违规发放同类补贴50000元的问题进行同类同改。关于2021年2月违规造表发放2020年度人口监测及信息工作经费20520元的问题,经抽查发现,有浮邱山等4个村将经费收回后又在村账中发放至个人”问题。
整改落实情况:①已收回浮邱山村、枳木山村、毛家桥村、田家冲村等4个村人口监测工作经费5880元至村账,对4名村支书开展提醒谈话;②已收回2021年2月、2022年1月发放的安全生产专干补贴94400元。今后严格把关执行财经纪律,规范津补贴发放;③2024年8月已组织中心组学习财经纪律,进一步提升财经纪律意识以及对巡察工作的认识,推动同类同改。
二、村级反馈意见整改落实情况
1.大水洞村巡察问题整改落实情况。
(1)关于“环保政策贯彻落实欠缺。生猪养殖户徐某某(其一)和杨某某(其二)养殖废水随意排放,粪污随意堆积在小港河流边,臭味大,群众反映强烈,村委未及时采取有力措施”问题。
整改落实情况:①村支两委已于2024年4月12日召开会议进行反思学习,提升对生态环境保护工作的认识,提高宗旨意识与政治执行力;②2024年4月1日,人居环境专干上门对养殖户进行政策宣讲,促进其提高思想认识,提升行动自觉醒;③明确专人后期加强对养殖户的监管,发现拒不整改的提交上级相关部门依法处理;④2024年4月1日在重要地段公布监督电话,发动群众共同监督管理;⑤设村举报电话:13762718426/13257373798;⑥2024年8月8日,乡纪委对村人居环境专干进行提醒谈话。
(2)关于“人居环境整治不到位。部分公路未清障,影响出行;保洁员仅使用铁钳夹垃圾,未形成日常清扫的习惯;西干渠漂浮垃圾较多”问题。
整改落实情况:①2024年3月11日召开保洁员会议,强调要加强路面清扫,不能再出行路面未清障的情况;并与保洁员签订协议书,加强对保洁员的日常管理;②明确保洁员定期进行道路清障(每月不少于5次),保障群众出行安全。
(3)关于“党员教育管理不严。2023年,村辅警肖某某(其一)因与村党总支部书记肖某某(其二)言语争执,殴打肖某某(其二),造成不良影响,肖某某(其一)受到党内警告处分”问题。
整改落实情况:①2022年12月14日,乡纪委对大水洞村村干部打架问题进行调查。同时,该村深刻开展批评和自我批评,促进班子内部的团结;②2022年12月15日,肖某某(其一)与肖某某(其二)就在工作中发生矛盾冲突的事实进行情况说明;③2023年10月11日,乡纪委给予肖某某党内警告处分;
(4)关于“民生问题未及时解决。台子坪部分农田灌溉困难,影响农业生产;炭大线主公路破损处未及时修补,存在安全隐患问题,村支两委未积极主动采取措施解决”问题。
整改落实情况:①已分别于2024年4月12日及5月12日,组织村支两委,加强对农业发展问题、安全生产问题、民生问题的相关学习,提升宗旨服务意识;②立行立改,于2023年11月8日对炭大线主公路破损进行了修补,同时对台子坪部分农田灌溉进行了维修;③举一反三,在全村范围内开展排查,查漏补缺,及时消除安全隐患。
(5)关于“监委会履职不到位。监委会未定期召开专项会议,村级财务未进行集中会审,由会计送上门单独审核”问题。
整改落实情况:①2024年5月12日组织监委及村干部学习监委会相关规定及财经制度,提升履职意识,明确要求严格落实集中会审要求,加大履职力度;②2024年8月8日,乡纪委对村监委会主任进行提醒谈话。
(6)关于“村级后备力量培养体系不健全。非流动党员吴某(其一)、周某(其二)作为后备力量培养的副职,未按期参加村主题党日活动,其中周某(其二)2023年至今未参加一次,吴某(其一)参加两次,且两人2022年年度党员测评等级均不高,周某(其二)无“优秀”等次,吴某(其一)一次“优秀”等次”问题。
整改落实情况:①2024年5月12日,党总支组织开展学习,提高对村后备力量培养工作的认识;②经村支两委商议,对村级干部后备力量进行调整,进一步加强教育管理;③2024年8月8日,乡纪委对吴某(其一)、周某(其二)开展提醒谈话。
(7)关于“违规开支误工费。大水洞村于2022年3月列支吴某某等4名村干部房屋信息采集误工补贴1294元,列支村干部吴某某等6人新农合工作经费4110元,合计5404元”问题。
整改落实情况:①立行立改,于2024年2月1日已追回误工补贴5404元,将违规资金交县乡纪委专账;②组织村支两委重新学习了《村级财务十不准》等财经制度,提升财经纪律意识;ƒ2024年8月8日,乡纪委对村报账员开展提醒谈话。
(8)关于“白条列支。2021年3月和9月,凭领款单共列支苗木款9705元”问题。
整改落实情况:①2024年5月12日组织村支两委重新学习《村级财务十不准》等财经制度,提升财经纪律意识;②重申纪律要求,严格财经纪律,严禁白条列支,财务会审小组与监委会进一步加强监管;③2024年8月8日乡纪委对村报账员开展提醒谈话。
(9)关于“工程项目建设管理不规范。2021年3月,列支公路路基建设费22660元与农田建设费用11780元,无会议纪要;2022年3月、9月分别列支道路维修款7500元和农田整改费用8060元,无合同、预决算资料不齐、监管验收不到位”问题。
整改落实情况:①已补充相关合同与预决算资料;②已于2024年4月12日组织村支两委学习四议两公开、工程建设相关规定,提高业务能力,规范工程项目管理,提升民主管理意识,并完善相关监管制度,进一加强工程建设项目监理,严格规范相关程序;③2024年8月8日,乡纪委对村支书肖某某开展提醒谈话。
2.毛家桥村巡察问题整改落实情况
(1)关于“防溺水工作宣传不到位。2020年至2023年村委防溺水值班值守巡查台账资料不全,没有建立完善的值班值守制度和防溺水应急预案。该村辖区内溺亡事故多发点乱石滩,两个封闭入口管控不严,一个未设立禁止公示牌,人员可以随意出入,另一被完全打开,呈开放脱管状态”问题。
整改落实情况:①2024年4月8日,已召开村支两委会议,就防溺水工作进行部署,明确要求设置防溺水警示牌,配备两根救生杆;②在3月底4月初组织召开党员大会,屋场会进行宣传;③已建立防溺水应急预案、防溺水工作巡查表、防溺水巡查值守安排表、防溺水责任人员明细表,已建立防溺水应急救援队伍;④已与农村留守儿童家庭签订儿童监护责任确认书;⑤4月份对所有山塘存放防溺水警示牌,对乱石滩启动摄像头,完善好护栏及其它设施,存放救生圈安插好救生杆。⑥2024年6月24日,村支两委会议再次强调要加大防溺水值班值守力度,做到严防严守。
(2)关于“解决群众急、难、愁、盼问题不及时。该村社情民意台账反映,存在山塘因年久失修漏水,无法蓄水灌溉,影响农业生产的情况。如黑塘冲山塘漏水问题村民多次反映至村委后,村委一直没有具体的整改措施和办法予以解决”问题。
整改落实情况:①村支两委于3月20日召开了会议,针对黑塘冲山塘漏水问题进行研讨;②3月25日,专题召开黑塘冲山塘维修屋场会,3月26日村干部现场察看了解实情,3月27日已动工进行部分修复。
(3)关于“耕地保护意识不强。2023年全村耕地面积5060.64亩,抛荒面积达867.98亩。县自然资源部门下达耕地恢复21个图斑需整改面积602.72亩,目前仅复耕48.7亩,尚剩余554.02亩耕地需要恢复,复耕力度较小”问题。
整改落实情况:①2024年5月6日,召开村支两委会议,就耕地复耕进行研讨,要求严肃工作态度,压实工作责任。已完成相应复耕任务;②已建立毛家桥村耕地抛荒示范治理主题明细表,明确了责任片区与责任人员,细分了耕地复耕任务36.1亩,目前均已整改到位。
(4)关于“社会综合治理工作开展不到位。村“两委”对常态化扫黑除恶工作不到位,该村有2名村民被公安机关定性为涉黑涉恶人员,分别被判处执行有期徒刑两年和行政拘留10日。村“两委”对禁毒、电信网络诈骗宣传不到位,该村有37人进行吸毒、贩卖电子烟等犯罪行为,有10人利用贩卖电话卡套取个人信息进行电信诈骗等违法犯罪行为”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开村支两委专题会议,进行了具体的安排,明确由治安主任、辅警牵头对辖区内有关风险人员进行常态化专访;②2024年4月,已针对性出台《毛家桥村涉毒、涉诈人员整改方案》,明在全村广泛宣传;③已补充治安主任、辅警对辖区风险人员进行常态化专访的相关照片。
(5)关于“部分党员法纪意识淡薄。2022年有1名党员饮酒后驾驶手续不全电动三轮摩托车被查,被乡纪委给予党内警告处分;2名党员违反《中华人民共和国刑法》,构成非法占用农用地罪,被给予党内严重警告处分”问题。
整改落实情况:①2023年1月16日,召开村党总支会议,对违纪违规党员在党员大会上进行了通报批评;②通过常态化的“一月一课一片一实践”主题党日活动,对全村党员常态化加强党员教育管理,并按期召开组织生活会,让党员时常“红红脸”“出出汗”。
(6)关于“集体资产管理不善。村集体资产钟灵寺(原近仑小学房屋),2022年村委在安全隐患旧房排查中因该寺墙体开裂确定为安全隐患房屋,巡察走访发现该寺有僧人入住经营。某印刷厂违规搭建建筑厂房,厂内凌乱不堪,大部分灭火器破旧,压力表损坏无法使用,机器设备安全防护设施缺失,存在重大消防和安全生产隐患,且该厂2016年并村以来一直未与毛家桥村委签订场地租赁协议,也从未缴纳租金”问题。
整改落实情况:①2024年3月16日,已组织召开村支两委会议,专题讨论印刷厂租金问题,明确每年收取0.2万元租金;②2024年5月,已与印刷厂重新签订了租赁合同,并收取了第一次五年的租金款;合计1万元。③2023年12月18日,已组织召开钟灵寺房屋安全隐患问题会议,进行研究,并于会后与乡综治办共同督促其隐患整改到位。
(7)关于“村干部违规承揽本村工程。村干部夏某某分别于2020年9月、2021年3月、2023年1月,承揽本村发包的村部公共则所项目2万元、席家河山塘维修2660元、卢树冲烟家冲山塘项目4万元”问题。
整改落实情况:①2024年8月,乡纪委对村干部夏某某进行诫勉谈话;②2024年4月,就该项目组织进行详细调查,查明了项目建设中没有其他违法违规行为;③2024年2月13日,组织召开村委会,学习相关文件要求,就村干部不允许违规承包工程进行了严肃强调,确保今后不再发生村干部违规承揽的行为;④已召开村支两委会议,通报了情况,并跟乡纪委汇报,严格按乡纪委财经纪律加以整改落实。
(8)关于“违规发放误工补贴。2020年3月-2023年3月,毛家桥村以年终总结大会、村委选举、两站两员、换届选举等名义违规列支村干部误工补贴共计5880元”问题。
整改落实情况:①已于2023年12月18日、2024年1月31日,分别追回5030元、850元共5880元;②2024年4月8日,在村部召开巡察整改会议,开展自查自纠,通过学习财经纪律提升了纪律意识。
(9)关于“未登记固定资产。2020年6月列支电脑办公桌等设备3920元、2022年3月列支打印机等设备1500元,未登记固定资产”问题。
整改落实情况:①已严格按照县巡察组工作要求立行立改,把2020年6月列支电脑办公桌等设备3920元、2022年3月列支打印机等设备1500元,全部列入固定资产明细,并进行了决议公示和结果公示;②已完善固定资产管理条例与资产管理条例,确保今后不再发生会计确认不当的问题。
(10)关于“报账附件不规范。2021年12月,毛家桥村依据发票复印件列支槐花坪公路建设资金10万元”问题。
整改落实情况:①已办好了报账手续,补充了发票原件等相关凭据附件;②2024年4月8日,在村部召开巡察整改会议,开展了自查自纠,明确要求严格执行财务制度加强财经纪律学习。
3.黄南冲村巡察问题整改落实情况
(1)关于“积分管理公示未更新。党员名册与积分公示栏人数不符,未及时更新。2023年6月的主题党日会议研究了党员积分加分情况,未在积分管理公示栏更新”问题。
整改落实情况:①已于2024年2月完善党员积分管理制度,进一步落实积分管理责任人职责;②已第一时间更新、完善积分管理加减分和党员名册,对流动和死亡的党员名册及时进行增减,确保党员积分管理制度落到实处;③于2024年1月对党建专干进行提醒谈话,督促其立行立改做好党员积分公示相关工作。
(2)关于“党内政治生活不严肃。党员问题清单及整改承诺书中对于自身存在的问题分析简单浅显,整改承诺敷衍,态度不端正。在民主评议党员登记表中,个人总结过短”问题。
整改落实情况:①已于2024年1月组织支部召开组织生活会,在会上与会党员逐一开展批评与自我批评,认真查摆问题、分析原因、做到长期坚持,进一步增强党组织战斗力、凝聚力;②已于2024年2月按照相关要求,组织相关党员对2023年度民主评议登记表进行补充完善,对不符合要求的重新撰写,不够细致的进行补充誊写。
(3)关于“议事记录不规范。村支两委对于山塘维修会议记录简单,没有进行讨论研究的记录,不能体现民主议事决策过程”问题。
整改落实情况:①已于2024年3月20日召开村支两委会议明确专人负责会议记录,提升记录质量与规范性。同时加强会议记录管理,方便在工作中查阅和检索;②会议组织学习了民主议事制度,强化民主议事流程,在民主议事过程中,详细记录每位参会人员的发言内容、提出的意见和建议,以及讨论的过程和结果。严格落实民主议事、民主协商、民主决策制度。
(4)关于“集体资产登记不全。村集体资产尧石冲茶园、黄南冲竹山、石迹坪茶山、农科队、加工厂、青旗山小学未登记在集体经济登记表中”问题。
整改落实情况:①已于2024年3月对全村集体三资进行查漏补缺,全面清查集体三资,进一步完善资产登记管理;②村两委于2024年3月24日召开专题会议,进一步统一思想认识,强化制度意识,切实规范集体资产登记工作;③村支书对村报账员进行批评谈话,要求其严守财经纪律、规范财务管理,在工作中进一步强化工作职责,并对未登记资产资源情况作出了说明。
(5)关于“记账联代替发票联入账。2021年3月,以销售方记账联代替发票联入账”问题。
整改落实情况:①村支书对村报账员进行批评谈话,要求其严守财经纪律、规范财务管理,在工作中进一步强化工作职责; ②于2023年11月召开专题会议对财务制度规范和财务问题整改进行专题研究,2024年3月出台了村级财务制度,召开了村级财务管理制度专题培训会议,严格按照财务制度开展相关工作;③对各笔用记账联代替发票联入账且无法寻回发票的作出情况说明。
(6)关于“违规发放津补贴1370元。2021年3月列支的2020年合作医疗收缴误工费6842元中,支付村干部高某某1370元误工费”问题。
整改落实情况:①已于2024年4月开展违规发放津补贴自查自纠工作,追回误工补贴共计1370元;②2023年11月组织财经纪律学习,提升村支两委干部财经意识、纪律意识,严格执行财务制度,杜绝类似事情再次发生。
(7)关于“大额付现,未转账支付。2021年3月列支的公示牌费用12222元,大额付现,未转账支付”问题。
整改落实情况:①已查明2021年3月列支的公示牌费用12222元在当时大额付现而非转账支付的原因,并作出了情况说明;②2023年11月和2024年3月组织财经纪律学习,提升村支两委干部财经意识、纪律意识,严格执行财务制度,杜绝类似事情再次发生。
(8)关于“村干部代领工人劳务费。2022年6月列支的资江沿岸陈年垃圾整治费15000元。转入村干部陈某个人账户,未见误工费发放签收或收据”问题。
整改落实情况:①已查明对发放的2022年6月列支的资江沿岸陈年垃圾整治工人劳务费,已由陈某转发给工人,并提供相关签收凭据;②对村报账员进行批评,要求其严守财经纪律、规范财务管理,在工作中进一步强化工作职责。③2023年11月和2024年3月组织财经纪律学习,提升村支两委干部财经意识、纪律意识,严格执行财务制度,杜绝类似事情再次发生。
(9)关于“发票单位与收款单位不一致。2022年9月13日1号凭证中,发票单位与收款单位不一致,发票单位为桃江县某租赁公司,收款单位为夏某某”问题。
整改落实情况:①对村报账员进行批评,要求其严守财经纪律、规范财务管理,在工作中进一步强化工作职责。②已于2023年11月开展了自查自纠,规范财务工作,确保今后发票单位与收款单位一致,并对有问题的进行了整改。③2023年11月和2024年3月组织财经纪律学习,提升村支两委干部财经意识、纪律意识,严格执行财务制度,杜绝类似事情再次发生。
(10)关于“村干部代收款,代开发票。2022年12月列支桃修线路基加固费用2万元、电机水泵费3.06万元、青旗山地质灾害处置费3万元,由村干部高某某(其一)、钟某某(其二)代收款,代开发票”问题。
整改落实情况:①2023年11月召开专题会议对财务制度规范和财务问题整改进行专题研究,2024年3月出台了村级财务制度,召开了村级财务管理制度专题培训会议,严格按照财务制度开展相关工作;②对村报账员进行谈话,要求其严守财经纪律、规范财务管理,在工作中进一步强化工作职责;③于2023年11月开展了自查自纠,规范财务工作,提升纪律意识,确保今后不再出现代开发票情况,并对村干部代开发票作出情况说明并提供发放费用签收凭证。
4.西峰寺村巡察问题整改落实情况
(1)关于“综合治理工作不到位。一是村级矛盾化解不力。该村从2022年至2023年的投诉问题达49条,其中26条为重复投诉;二是对禁毒、电信网络诈骗宣传不到位。该村存在12人吸食毒品和1人电信网络诈骗等情况”问题。
整改落实情况:①2024年5月30日,了解到重复投诉者为一名精神病人后已做出详细情况说明;②2024年3月29日,在村部召开会议专题研究综治工作不到位问题,明确要求成立了综治小组,确保每天有人值班,负责调解、信访、治保等具体事项,倡导文明新风尚;③已在全村范围内开展禁毒、防电信诈骗宣传。
(2)关于“村支两委干部法纪意识淡薄。如1名村干部2022年11月因饮酒后驾驶无号牌汽车,被桃江县公安局交警大队予以罚款2300元,暂时扣押机动车驾驶证6个月的行政处罚,受到党内严重警告处分。2020年1名离任的村干部因为与邻居发生纠纷,被公安机关行政拘留7日,受到党内警告处分”问题。
整改落实情况:①2024年5月,推出村干部纪法意识淡薄整改方案,明确要求完善制度建设、加强监督机制。②2024年5月,更新完善西峰寺村级纪法制度,明确要求村支两委成员严格遵守廉洁纪律。③2024年5月,组织召开集中学习会议,学习《中国共产党纪律处分条例》④2024年8月7日,乡纪委已对村支书进行提醒谈话。
(3)关于“营商环境优化不力。县招商引资项目金桥石业有限公司2021年落户该村后,为村里的经济建设给予了大力支持,2022年纳税400多万元,2023年已纳税200多万元。了解发现营商环境差,无理投诉多,村委未积极主动化解矛盾,解决问题”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,组织召开巡查整改工作会议中明确要求要加大营商环境优化力度,安排专人对接企业与群众;②2024年5月,成立西峰寺村村级金桥石业纠纷处理小组,由支书任组长;③2024年5月开始,金桥石业纠纷处理小组常态化下沉了解群众需求,解决企业和群众的矛盾问题,并建立金桥石业纠纷处理小组处理诉求清单。
(4)关于“教育帮扶摸底排查不到位。脱贫户学生文某某(其一)、吴某某(其二)、蒋某某(其三)在教育帮扶摸底中没有纳入雨露计划,到2023年春季时才补发雨露计划补贴”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求要落实驻村工作队及帮扶联系人工作要求;②2024年6月18日,组织召开教育帮扶业务培训会;③2024年6月开始,已对全村122户脱贫(监测)户家中在校生就读情况进行了全面摸排;④2023年,该笔补贴已发放到位;⑤2024年6月18日,村支书对乡村振兴专干进行批评谈话。
(5)关于“重点建设项目遗留问题化解不力。益马高速修建山塘恢复等遗留问题一直未得到有效处理,群众意见大”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求全力处理好益马高速遗留问题;②2024年5月起,已协助政府处理3起益马高速遗留问题,群众反馈好,问题处理妥当。
(6)关于“村级债务风险大。截至巡察时,该村负债934510.8元,另欠付项目资金1060800元”问题。
整改落实情况:①自巡察组反馈问题至今已化解债务251000元,并建立了债务化解清单;②2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求要发展集体经济、加强债权债务管理、加强资金监督;③2024年6月,流转土地115.913亩种植生态稻、发展集体经济;④2024年6月,建立详细的债券债务台账并及时清查核实。
(7)关于“‘四议两公开’制度执行不严格。2020年至2023年该村有31个建设项目,其中有12个建设项目‘四议两公开’程序不到位,均只有一个会议记录和公示材料,1个项目未进行’四议两公开‘程序”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求加强“四议两公开”制度落实;②已将会议记录相关材料全部补齐并在村部进行公示;③2024年5月8日,召开党员大会进行培训学习四议两公开制度;②2024年8月7日,乡纪委已对支部书记开展提醒谈话。
(8)关于“监委会年龄结构老化。监委会成员年龄最小的69岁,最大的87岁,5人平均年龄在75岁以上。村级事务监督力不从心,不能正常履职”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求对监委成员进行逐步优化调整;②2023年11月13日,通过召开议事会会议,解除了年龄最大的监委成员曾某某(其一)的职务,并将较年轻的戴某某(其二)纳入到了村级后备力量计划。
(9)关于“村集体资金支付个人应付费用。2019年1月老板郭某某承包村民耕地166.43亩进行稻虾养殖,2021年弃养。村委将2022年抛荒治理示范奖补资金48200元用于应由郭某某支付的该养殖基地复耕费用,且还尚欠38310元未支付”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中讨论了相关方案;②因郭某某(其一)无法联系上,已召开两委会议,并于2024年3月1日与种粮大户李某某(其二)夫妇签订了流转合同,避免造成更大经济损失,并安排晒谷片村干部及时跟进郭某某(其一)消息。
(10)关于“抛荒治理不力。该村2020年抛荒化面积327.44亩,到2022年仍有310.37亩,2年仅恢复17.07亩”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,针对抛荒治理不力问题召开整改会议,明确要求亚视工作责任,严禁抛荒;②2024年4月,建立村级复耕工作小组,整改治理抛荒面积276.47亩。
(11)关于“村干部违规承揽本村工程。西峰寺村干部张某某为桃江县某公司全资股东,2021年至2023年,张某某所在公司承揽本村实施的三格池安装施工工程606050元、金家冲组太阳能路灯亮化项目60000元、石坝湾至胡家湾路灯建设项目180000元”问题。
整改落实情况:①2024年5月,详细了解项目情况,发现该项目公开透明,没有违法行为,并做出详细说明;②乡纪委已对村干部张某某开展诫勉谈话,对支书刘某开展提醒谈话;③2024年5月,组织党员干部进行了集中学习,学习了《中国共产党纪律处分条约》等,并对相关情况进行了通报并公示。
(12)关于“‘三资’管理不到位。一是未登记固定资产。2020年9月,村委列支购买空调、办公家具款14276元,未登记村集体固体资产;二是资产权属不清。西峰寺村沙田湾片集体山林24亩,目前实际由当地村民胡某某经营,与村集体权属不清;三是‘三资’清理不到位。2009年建设的村级水厂、2020年建设的移民灌排项目与安全饮水项目等村级集体资产为纳入‘三资’台账管理”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求完善财务管理制度;②2024年4月26日,建立村级财务会审联签制度、资产资源管理制度;③2024年4月15日,对除沙田湾24亩纠纷山林外,其他未纳入的村级固定资产的均已申请登记并进行了决议公示。
(13)关于“大额现金支付。如2020年1月,现金支付桃江县某养殖专业合作社生产基地扩建项目资金6万元;2020年3月,现金支付村级垃圾分拣中心建设资金2万元。2023年3月,现金支付毛荣华村渠与瓦屋山塘维修4万元”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求规范大额现金支付;②2024年3月28日,支书对村会计进行了批评谈话;③2024年4月26日,建立完善现金管理制度、资金管理制度、工程项目管理制度等制度。
(14)关于“金融风险防控不到位。2022年11月,西峰寺村经济合作社向建设银行桃江支行申请乡村振兴共享贷借款500万元,按每年收取一定服务费的方式出借给私营企业,但未按合同约定办理抵押”问题。
整改落实情况:①2024年3月28日,召开巡查整改工作会议中明确要求完善风险管理制度;②2024年5月21日,先田智慧生态农业已提供5套房的抵押资料;已完善风险管理机制,加强内部风险管理的培训和指导,提高风险防范和应对能力;③2024年4月26日,建立完善现金管理制度、资金管理制度、工程项目管理制度等制度;④乡纪委对支部书记开展提醒谈话。
(15)关于“合同履行不严格。2022年12月,2023年3月村委分别列支滴水岩饮水工程款20万元、移民人居环境整治12万元(实际付款11.64万元),合同签订方为吴某(时任浮邱山村村干部),而发票提供方为桃江县某服务有限公司(时任西峰寺村村干部江某某为该公司占股30%的股东)。2023年6月,村委列支排水沟建设款77600元,合同签订与发票提供方为桃江县某服务有限公司,而款项支付给吴某”问题。
整改落实情况:①2024年4月26日,建立完善现金管理制度、资金管理制度、工程项目管理制度等制度,并要求报账员严格执行;②2024年4月1日,合同签订方吴某已提供好情况说明;③2024年5月,组织党员干部进行了集中学习,学习了《中国共产党纪律处分条约》等,要求严肃财经纪律。
5.担水坝村巡察问题整改落实情况
(1)关于“后备力量培养不规范。2021年6月,确定李某为担水坝村新进的后备力量副职时无会议研究资料”问题。
整改落实情况:①2024年4月19日召开了总支部委员会对确定李某为后备力量事项进行研究;②规范了后备力量培养程序,于2024年6月26日总支委员会召开会议,制定了后备力量培养方案。
(2)关于“农村电网改造协调处置不够有力。瓦屋湾组未进行电改,线路老化、竹竿支撑线路,存在严重安全隐患,村委协调处置不够有力”问题。
整改落实情况:①已沟通农电站进行路线改装及砍青,排除安全隐患;②2024年7月22日召开村支两委会议,安排专人跟进监督项目进度。
(3)关于“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有短板。2023年下半年,脱贫户龚某某(其一)户无第三、四季度被走访记录,生产经营性收入、支出与季度统计相矛盾;脱贫户符某某(其二)、赵某某(其三)、刘某某(其四)均无2023年第三、四季度被走访记录”问题。
整改落实情况:①2024年4月1日召开村支两委会议,在会上已对4位脱贫户的帮扶责任人提出批评;②已督促帮扶责任人及时完成走访并完善2023年第三、四季度走访记录,如实统计收入支出信息;③2024年4月9日已召开专题会议,提升对扶贫工作的认识,规范结对帮扶工作的制度,并要求严格执行。
(4)关于“积分管理不规范。2023年,党员积分管理中党员积分加分未经过支部研究讨论,公示栏未及时更新:2023年4月份,二支部党员李某某(其一)、刘某某(其二)加分两分未见资料”问题。
整改落实情况:①2024年4月1日已对党建专干符某某进行提醒谈话;②已补齐2023年支委会党员积分研究讨论事项和2023年4月份李某某(其一)、刘某某(其二)的加分记录;③已规范党员积分管理并落到实处,每月按时填写党员积分管理考核登记表,公示栏及时更新。
(5)关于“饮用水供应管理不力。村水厂管理责任不明确,管理人员未定期清理水池,定价未经民事决策”问题。
整改落实情况:①2024年5月6日已召开村民代表会议确定水厂的责任人和管理人员,并督促管理人员定期清理水池;②2024年5月6日已召开村民议事会研究确定自来水定价;③确定水厂责任人后,制定出规范的水厂管理制度,明确了供水工程管理单位职责范围、供水工程设施保护制度、供水工程奖惩制度,并按制度严格执行。
(6)关于“费用报销审核不严。2021年3月,列支李某某困难救济款230元,领款单上大小写不一致;2021年3月列支困难党员关爱资金15110元,发放表领取人大部分未签名:2022年3月,列支长冲水库维修款81023元,未经村支书(村主任)签字审批”问题。
整改落实情况:①于2024年7月15日对领款单金额不一致的问题作出了书面情况说明,并把列支李某某困难救济领款单上的金额整改一致,核实李某某困难救济款金额,将领款单上金额确认一致;②把2021年3月列支困难党员关爱资金15110元,发放领取表找困难党员补签名;③支书整改签字审批列支长冲水库维修款81023元;④2024年7月15日召开村支两委会议,组织学习财务制度,按要求严格执行;⑤2024年4月1日已对村报账员开展提醒谈话。
(7)关于“工程建设项目合同签订不规范。2021年3月,列支乐安村公路重建工程款7万元,合同签订日期晚于项目开工日期”问题。
整改落实情况:①已把乐安村公路重建工程合同日期改成2020年7月2日,为开工日期之前;②2024年7月15日召开村支两委会议认真学习财务制度、工程建设项目管理制度流程;③2024年4月1日已对村报账员开展提醒谈话。
(8)关于“大额现金支付。2022年3月,现金支付村干部绩效工资41200元”问题。
整改落实情况:①2024年7月15日召开村支两委会议,研究决定从2024年3月起,500元以上的进行转账支付,并将其纳入村级财务管理制度,严格执行;②进一步完善村级财务管理制度明细规范,推行非现金结算,减少非必要现金使用。
(9)关于“慰问费支付缺少透明度。在查阅2022年3月,列支困难群众慰问费13460元,附件中无相关发放依据和标准”问题。
整改落实情况:①2024年5月6日已召开议事会及村民代表会议研究确定困难群众慰问费的标准,并对困难群众慰问情况及时做出公开公示;②已补齐2022年3月,列支困难群众慰问费13460元的依据和标准资料;③2024年5月17日召开村支两委会议,会上强调严格规定“四议两公开”流程,做好财务公开,确保财务透明。
6.浮邱山村巡察问题整改落实情况
(1)关于“党员管理人数不清,流动党员管理不到位。2022年9月16日预备党员转正的支部大会上公示应到人数只有38人,但2022年该支部实际有党员40人。2022年村基层党组织整建提质行动方案中标识本村党员只有78人,但实际中共党员共有83人。2021年关于胡某同志转正的支部大会纪要中没有填写日期。该村有流动党员18人,长期在外地经商务工,党支部长期未对流动党员进行管理”问题。
整改落实情况:①2024年3月,对全村流动党员信息(家庭信息、流动信息等)进行了梳理统计,明确了一对一联系人;②2024年2月,建立了流动党员群,实时发布相关信息;③2024年7月15日,已补齐胡某转正日期并进行了情况说明;④2024年4,并要求联系人每月与在外流动党员联系沟通,传达党的政策;⑤2024年3月21日,村支书对党建专干进行批评,要求其加大流动党员管理力度。
(2)关于“危旧房存在安全隐患。贺家洞组方某某的旧房,清凉组宗堂旧屋,属于木结构,且陈旧不堪,因年久失修,随时有倒塌的风险,存在重大安全隐患,村委未及时按安全风险隐患点设置警示标识”问题。
整改落实情况:①2024年4月,已对贺家洞组方某某的旧房处拉警示线、设置警示标识;②清凉组宗堂旧屋已拆除;③2024年5月,制定浮邱山村房屋安全隐患排查实施方案,成立专项调查小组,开展专项排查整治工作,目前已对全村进行了危房排查。
(3)关于“项目资金使用随意性大。2022年创建美丽庭院“六个一”资金使用时,项目申报资金总额和资金使用明细表均显示为112500元。而最终进行财务核算时,实际报销费用150000元,资金使用台账中无该项目施工协议,无项目增加工程量方案,无项目竣工验收资料”问题。
整改落实情况:①2024年3月21日巡察整改会上明确提出要加强资金管理,严肃财经纪律;②已重新核实2022年创建美丽庭院“六个一”项目资金的具体使用明细,补充了相关凭证票据、预决算表等资料。
(4)关于“村级集体资产管理不善。由村委运营的自来水厂,于2012年12月投资80万元建成,巡察发现院内杂草丛生,设施设备处于闲置状态无法给村民供水,村委冷藏冷冻室被旁边群众占用,用于堆放钢筋、农业物资等杂物,里面一片狼藉”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,召开巡察整改专题会议,强调要提升集体资产管理意识。②2024年4月,已将冷藏冷冻室内的杂物清理干净,并上锁,钥匙交监委保管;③2024年5月,利用微信群、朋友圈发布了出租广告;④2024年4月,已将水厂内的杂草清理干净,并明确了1名村干部为水厂管理责任人。
(5)关于“村级集体资产经营不善。该村2021年投资450800元建设竹笋加工厂、投资351200元建设冷冻室,2022年经营一年亏损52069元,2023年关停”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,召开巡察整改专题会议,针对笋竹加工厂亏损总结经验教训;②2024年4月,组织村支两委成员到附近笋竹加工厂进行学习;③已与我村竹笋加工技术经验成熟的合作社、农户方某某合作,签订合作协议,提升经营专业性。
(6)关于“‘三资’清理整改不到位。在2022年‘三资’清理突出问题整改工作中,清查出2019年近浮线路基建设借支施工方60000元,至今未进行结算”问题。
整改落实情况:①2023年12月27日,已重新制定完善资产管理条例,对财务报账程序进行明确;②2024年3月20日,召开巡察整改专题会议,明确要求尽快完成该笔资金清算,经村委研究决定,将大力发展村集体经济,于2026年上半年前完成资金拨付与结算。
(7)关于“村级债务风险大。截至巡察时,浮邱山村负债1702093.18元”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,召开巡察整改专题会议,明确加强债权债务管理;②2024年4月,建立集体经济组织债务台账、浮邱山村账外债务分类摸底表,对债务的具体情况进行核算并分析;②2024年3月22日,制定更为完善的财务管理制度;③2024年8月9日,乡纪委对村支书开展提醒谈话。
(8)关于“乡村振兴资金申报不规范。2021年9月12日该村获得第一批乡村振兴补助资金火烧坪至寺冲组路基平整项目,资金5万元,该村在9月13日至20日开会、讨论后报批。11月25日,该村获得第二批项目资金郭家湾步行道项目资金5万元,在第二批资金的使用过程中,未按“四议两公开”程序进行报批,而是在第一批资金的研究会议记录上直接添加第二批资金项目和金额报批。因随意篡改会议记录,造成用于报账存档的会议记录复印件与原件不一致”问题。
整改落实情况:①2024年5月26日,在村部已重新组织召开省级财政衔接资金使用提议工作会议;②2024年5月27日,在村部已重新组织召开省级财政衔接资金使用审议工作会议;③2024年5月28日,在村部已重新组织召开省级财政衔接资金使用决议工作会议,并进行了决议公示;④2024年6月10日,已对步行道建设项目实施结果进行公告;“四议两公开”相关资料;⑤2024年8月9日,乡纪委已对乡村振兴专干进行提醒谈话。
(9)关于“耕地恢复整改不力。2023年浮邱山村需恢复耕地图斑面积为54.76亩,到巡察组走访时仅完成耕地恢复24.85亩,还有29.91亩未完成耕地恢复”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,召开巡察整改专题会议,明确要加大土地复耕力度,切实完成土地复耕任务;②2024年3月21日,组织村支“两委”和组长进行会议,宣传和解读耕地保护政策,研讨耕读复耕整改措施;③2024年5月,建立耕地复耕工作小组,并对耕地恢复任务进行分工包片;④全力推进耕地复耕工作,相关复耕任务已完成;④2024年8月9日,乡纪委已对村支书进行提醒谈话。
(10)关于“乡村振兴风险防控不到位。2023年6月,浮邱山村经济合作社向建设银行申请共享贷3000000元,按每年收取一定服务费的方式出借给私营企业,但未按合同约定办理抵押”问题。
整改落实情况:①该贷款已由三方担保公司(益阳市某融资担保有限责任公司)担保,于2023年5月签订的担保合同;②2024年5月,已对接县建设银行并督促相关私营企业与本村重新补签项目合作经营协议书;③2024年8月9日,乡纪委对村支书进行提醒谈话。
(11)关于“‘三资’清查核实不到位。2020年3月,列支浮邱山村饮水项目材料款84202元、工程款90000元,未如实计入2022年度村级“三资”清查台账中”问题。
整改落实情况:①2024年5月11日,已提请乡财政所进行调账处理,并将项目款纳入“三资”清查台账中;②2024年5至6月,已对全村各项目资金进行清查;③2024年8月9日,乡纪委已对会计进行提醒谈话。
(12)“关于集体资金管理不到位,未按规定建账核算。2021年8月至今,浮邱山村委所属集体企业桃江县浮邱山村物业管理有限公司未对相应资金收支业务进行建账核算”问题。
整改落实情况:①已召开专题会议研究资金管理问题,明确要建账核算;②已请专业的会计公司管理物业公司的相关账目;③2024年8月9日,乡纪委已对会计进行提醒谈话。
(13)关于“资金支付不规范。2021年12月、2022年6月,列支浮邱山村郭家湾组集体山征地补偿款206221元、集体路征地补偿款47977元,款项支付给本村村民肖某某(其一)个人银行账户后再转交村会计卿某某(其二)进行发放”问题。
整改落实情况:①截止目前,已将有争议的补偿款全部发放给村民,并要求会计进行情况说明;②2024年3月20日,召开巡察整改专题会议,明确要求要加强财务管理,严格落实资金审批制度;③2024年8月9日,乡纪委已对会计卿某某进行提醒谈话。
7.黄鹤桥村巡察问题整改落实情况
(1)关于“环保政策贯彻落实有欠缺,未巡先改不力。养殖粪污处置不到位,广玉湾组吴某某养猪场对粪污处理不规范,周边粪污堆积,造成环境污染,严重影响周力居民生活”问题。
整改落实情况:①2024年4月,已督促吴某某把其养猪场周边粪污进行清理,现已清理到位;②2024年4月,对全村其他养殖场的污染情况进行全方位排查,杜绝类似情况;③2024年4月,建立养殖场巡查表,村支部、村委安排专人,不定期巡查各养殖场。④2024年8月9日,乡纪委已对村人居环境专干进行提醒谈话。
(2)关于“林长制落实不力。村民在蔡家湾首坝洞违规盗采山石,进行售卖,导致村组公路多处严重损坏,村支两委未及时发现制止”问题。
整改落实情况:①2024年2月1日,修订了黄鹤桥村林长制制度,成立了林长制领导小组;②2024年2月22日,在村部会议室已组织相关人员学习林长制巡查制度;③2023年,已联合桃江县自然资源局,对违规盗采相关责任人进行处理,并责令其对损坏位置进行恢复;④目前其损坏位置已按要求恢复到位。⑤2024年8月9日,乡纪委已对林长制负责专干开展提醒谈话。
(3)关于“以人民为中心的发展思想树得不牢,面对蔡家湾水厂使用效益低、普济组公路硬化困难等群众诉求,谋事创业的干劲不足。蔡家湾水厂自2008年12月建成后,长期无人管理维护,受益人口少,使用效益低;普济组22户群众要求进行公路硬化的愿望强烈”问题。
整改落实情况:①2024年6月5日,召开村支两委会议,商讨普济组公路硬化事项,决定尽快完成普济组公路硬化,并于6月20日打报告提请交通局给予支持;②2024年6月7日,召开村支两委、村民议事会会议,专题讨论自来水厂维护一事,并安排专人对该水厂负责;③2024年6月,已签订水厂运行承包管理协议,由专人承包该自来水厂;2024年6月,已修订生活饮用水卫生制度、水厂安全管理制度、水厂供水卫生管理制度。
(4)关于“村务监督委员会履职不力。村务监督委员会议事重点关注资金支出,对资金使用情况、工程质量情况未查看证实,监督履职不力,职能缺失”问题。
整改落实情况:①2024年2月26日,召开监委会会议,专题监督党员关爱基金发放到位问题;2024年4月25日,召开监委会会议,专题监督第一季度财务收支情况;2024年6月17日,召开监委会会议,专题监督危房改造工程相关事宜;②2024年3月12日,已召开村支两委、监委会成员会议,专题分析村务监督委员会履职不力问题,相关责任人在会上做自我检讨;③2024年4月,已修订完善黄鹤桥村监督委员会工作制度并集中学习。
(5)关于“党建基础工作不扎实,党员基本信息台账不准确。黄鹤桥村党支部工作登记记录不准确,如附表中党组织基本情况登记流动党员15人,排查统计表中流动党员登记17人”问题。
整改落实情况:①2024年1月,完善了党建工作制度,对各项党建工作进行了规范;②2024年6月,已针对党建专干工作不细心进行了批评教育,党建专干已自我检讨;③2024年6月,已对流动党员重新进行了摸底排查登记,建立了流动党员“一对一”联系人。
(6)关于“党员积分管理流于形式。积分管理公示栏中未及时更新,成员人数与实际人数不符,加分人员与会议记录中研究情况不符”问题。
整改落实情况:①2024年开始,建立了详细的党员积分管理考核登记表,实时更新党员积分;②2024年3月15日、5月27日,在3月份、5月份等多次主题党日活动中,对积分加减情况进行了通报;③2024年6月,已针对党建专干工作不细心进行了批评教育,党建专干已自我检讨;要求其严格落实党建工作制度和严格落实党员积分制管理。
(7)关于“组织生活不规范。组织生活会征求意见、谈心谈话过程中自我批评为主,征求谈话对象的意见少”问题。
整改落实情况:①2024年1月开始,已按要求严格落实组织生活会开展程序,既要求自我批评,又要求征求谈话对象意见;②2024年6月13日,在村部会议室组织召开党建业务培训,就组织生活工作进行学习,提高履职能力。
(8)关于“党的领导严重弱化。黄鹤桥村10名村民小组长均非中共党员,党的领导在基层组织中严重弱化”问题。
整改落实情况:①2024年1月,通过从现有村民小组长中择优发展党员和推荐在家党员担任组长两种方式充实组长队伍,初步确定两名党员为组长人选(普济组、广玉湾组);②2024年6月15日,召开村支两委会议,商讨在党员中培育组长的合适人选,并确定了2名组长名单。
(9)关于“村集体资产监管缺失。村自来水厂、杨家老屋组原红茶厂未纳入村集体资产监管,存在监管缺失的问题”问题。
整改落实情况:①2024年1月,完善黄鹤桥村集体资产管理制度并印发;②2024年4月14日,组织召开村两委会议,学习集体资产管理制度;③2024年4月14日,确定会计蔡某某为黄鹤桥村集体资产管理人员;2024年4月24日,对全村集本资产再次摸底登记造册。
(10)关于“固定资产未按规定核算。2022年3月31日,开支办公费用办公室桌子支出8151元,未计入“固定资产”科目,而是计入“管理费用”科目,未对村集体资产资源如实登记、集中规范管理,致使固定资产流失”问题。
整改落实情况:①2023年4月2日,组织召开村支两委会议,研究固定资产管理问题;同月,完成了全村固定资产摸底,对于未计入相关科目的“固定资产”均已按要求计入;②2024年1月,完善并印发黄鹤桥村固定资产管理制度;③2024年4月14日,确定会计蔡某某为黄鹤桥村固定资产管理人员;
(11)关于“白条列支。2020年3月30日付黄鹤桥村路灯项目(移民建设支出116345元中,路灯购买安装2杆4360元未开发票,仅有领款单报帐;2021年3月31日普济组至村委路基建设44820元未开发票,仅有领款单报帐”问题。
整改落实情况:①2024年6月24日,组织村支两委、村务监督会成员在村部会议室召开财务问题整改会议,集中学习上级财经纪律文件,并对报帐员进行了业务培训,提高履职能力;②2024年1月,完善并印发黄鹤桥村财务收支管理制度;
(12)关于“工程项目建设管理不规范。2021年3月列支沟渠疏浚资金42000元、公路建设款20860元,2022年6月列支人居环境示范片创建支出56665元,均无合同、预决算资料不齐、监管验收不到位”问题。
整改落实情况:①2024年1月,已联系相关项目部门补齐沟渠疏浚、公路建设、人居环境示范片创建的合同和预决算资料;②2024年6月24日,组织村支两委、村务监督会成员在村部会议室召开财务问题整改会议,集中学习上级财经纪律文件,并对报帐员进行了业务培训,提高履职能力;③2024年1月,完善并印发黄鹤桥村财务收支管理制度;
(13)关于“‘三务’公开流于形式。村财务公示栏内工程项目与惠农利民政策以及‘三资’管理相关资料均未公示相关内容”问题。
整改落实情况:①2024年5月16日,召开村两委会议,专题研究“三务”公开工作,对相关要求进行了明确,加强相关人员培训;②2024年1月,完善并印发黄鹤桥村财务收支管理制度、党务公开制度、财务公开制度、村务公开制度;③明确工作责任,落实党务、村务、财务公开制度,确保信息及时更新。
(14)关于“违规发放津补贴。2022年3月31日付2021年人大代表选举误工补贴3750元,列支村干部伍某某(其一)等6人误工补贴900元。2022年9月30日付房屋安全排查误工费7885元中,列支村干部杨某某(其二)744元等3人误工实贴3461元”
整改落实情况:①2023年11月2日,相关人员均已退回违规发放的津补贴;②2024年3月12日,已组织村支两委、村务监督会成员会议,集中学习上级财经纪律文件。严格落实文件内容;③2024年8月9日,乡纪委已对村会计开展提醒谈话。
8.金盆村巡察问题整改落实情况
(1)关于“存在学习不严不实的问题。2023年工作汇报改进措施中出现“结合开展党的群众路线教育实践活动和党史学习教育和‘不忘初心,牢记使命’主题教育为契机”语句;便民服务员刘某某对“四个自信”等应知应会知识不熟悉”问题。
整改落实情况:①于2024年1月22日开会讨论巡察指出的“学习不严不实的问题”,各党员干部逐个进行自我检讨,端正工作态度。对党建专干刘某某进行批评教育,责令其作出深刻检讨;②重新梳理2023年工作内容,逐一分析存在的问题,修改和完善2023年工作汇报;③定期组织党员干部集中学习,在流动党员学习交流微信群推送学习内容,并要求其按时完成各项理论学习。
(2)关于“基层治理体系不完善。金盆村16名男女小组长全为非中共党员,党的领导在基层组织中严重弱化;议事会全体成员均为中共党员,无村民小组长等基层治理体系骨干力量党员”问题。
整改落实情况:①2024年1月22日村支两委开会研究,对各组的党员分布情况进行摸底;②2024年2月5日,已完成对各村民小组党员的情况摸底,并对履职能力、个人意愿、群众口碑等方面进行整理记录,计划于2025年换届选举时一并调整。③根据摸底情况,计划在2025年换届选举后增加小组长等骨干力量党员进入议事会。
(3)关于“组织生活不严肃。民主评议党员登记表中的个人总结填写笔迹相同且内容过少;2023年2月22日金盆村组织生活会和2023年2月17日推动产业振兴会议照片雷同”问题。
整改落实情况:①2024年1月22日,对党建专干刘某某进行批评教育,责令其作出深刻检讨,并进行提醒谈话;②2024年1月26日通过党员大会向党员强调组织生活会的纪律,强调个人总结尽量由本人手写,总结需全面、深刻;③已对党建资料进行重新梳理,将对应的会议照片进行替换更新。
(4)关于“执行中央党的决策部署不坚决。耕地保护履职不力,进取心不强,粮食安全责任扛的不牢,土地复耕进度滞后,全乡排名落后;村广场违建问题整改不积极,整改措施未整改落实”问题。
整改落实情况:①2024年3月4日,已开会对农业专干刘某某工作落实不力的情况进行提醒谈话,责令其进行深刻的自我检讨,端正工作态度;②为更好地推进耕地保护、粮食生产、土地复耕等中心工作,村支两委成员逐一签订履职尽责承诺书,重点推进耕地恢复、文化广场整改等中心工作;③成立土地复耕工作小组,分网格划分耕地恢复清单,并通过党员大会宣传《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规,号召村民共同参与。
(5)关于“发票单位与收款单位不一致。2021年3月付李家塘山塘维修款13554元,发票单位与收款单位不一致,发票单位为桃江县上锦装饰设计公司,收款单位为范某某”问题。
整改落实情况:①2024年3月4日开会对李家塘维修项目进行重新梳理和总结,对财务人员刘某某进行批评,并要求其作出深刻检讨;②财务人员已做自我检讨,深刻认识到报账不规范;③完善村级财务制度,严格落实四议两公开制度,避免财务风险。
(6)关于“四议两公开程序不当。2021年12月付荞麦组花园冲山塘维修款136858元,该项目合同签订时间为2021年4月28日,四议两公开时间为2021年8月18日,先签施工合同,再开会研究施工”问题。
整改落实情况:①2024年3月4日,召开村支两委会议,就四议两公开程序进行系统学习;②2024年4月,村委集体探讨,已对荞麦组花园冲山塘维修项目出具情况说明,要求以后在项目中严格按照四议两公开的要求落实;③2024年4月,完善并印发财务管理制度;④2024年4月支书对报账员刘某某进行批评谈话。
(7)关于“白条列支。2020年3月付文体广场活动中心器具费10000元,未开发票,仅有领款单报账”问题。
整改落实情况:①2024年4月,村委集体探讨,已对未开发票原因出具情况说明,要求以后在项目中严格按照要求开具发票;②2024年3月4日,召开村支两委会议,就报账程序进行系统学习;③已完善村级财务管理制度,规范报账流程;④2024年8月8日,乡纪委对报账员刘某某进行提醒谈话。
(8)关于“大额付现,未转账支付。金盆村2020年3月列支村干部,年终绩效31200元,大额付现,未转账支付”问题。
整改落实情况:①2024年4月,村委集体探讨,已对未转账支付原因出具情况说明,要求以后在项目中严格按照要求开具发票;②2024年3月4日,召开村支两委会议,就转账要求进行系统学习;③已完善村级财务管理制度,规范报账流程;④2024年8月8日,乡纪委对报账员刘某某进行提醒谈话。
9.齐心村巡察问题整改落实情况
(1)关于“监委会记录不规范。2023年监委会会议记录均没有监委会成员签名,且会议记录内容过于简单”问题。
整改落实情况:①监委主任邓某某在2024年3月29日组织召开监委会整改专题会议,开展自查自纠,村监委会成员均就此问题进行发言;②2024年8月13日,乡纪委对监委会主任邓某某开展提醒谈话,规范工作要求;③2024年10月16日,乡纪委已组织监委进行专题培训。
(2)关于”农田抛荒治理不力。该村有抛荒面积219.7亩,截止2023年11月巡察时,仍有抛荒面积181.72亩没有进行治理”问题。
整改落实情况:①2024年4月1日已组织村支两委在村小会议室对农田抛荒不力的问题进行讨论,确定整改方案;②已发动群众代表、党员在4月10日前上门对要抛荒治理的农户进行思想工作,并发告知书;③已组织进行抛荒治理,相关复耕任务已经完成。
(3)关于“外出务工贫困劳动力交通补贴,未按文件规定发放。李某某在长沙市天心区某企业工作符合省内市外务工补贴标准应是200元/人,但实际发放400元/人”问题。
整改落实情况:①已由贺某某(其一)同志在2024年3月27日组织村支两委和议事会成员开会进行商讨,会议决定对李某某(其二)交通补贴多发资金进行追缴;②追缴资金现已于2024年3月28日全部追回入村账。
(4)关于“项目资金未专款专用。2021年12月三峡移民屋后水沟建设项目资金10万元,其中有3万元用于村上康养中心水沟建设”问题。
整改落实情况:①已于2024年3月27日召开专题会议,对该问题进行讨论,已作出详细的情况说明,并且确定整改方案;②2024年4月1日村支两委召开专项会议,对具体负责人王某某同志提出批评,村支两委全体同志都做出自我批评。
(5)关于“党员活动不规范。2021年6月该村组织党员去马迹塘红色教育基地和安化龙溪村进行党建活动,人数为46人,11名非党员小组长一同参加活动,此次党建活动共计花费10514元,其中11名非党员村民小组长共计花费2519元”问题。
整改落实情况:①已于2024年4月1日由莫某某(其一)同志组织村支两委成员开会讨论,对于2021年6月去马迹塘红色基地和龙溪村党建活动共计费用10514元,其中有11名非党小组长参加学习平均的费用229元/人,对其资金费用要归还村上,最后由彭某某(其二)同志强调,在今后每次党员活动中进行严格把关;②研究决定非党员小组长上交的活动资金已在2024年3月27日由村委入账,此后加强监管。
(6)关于“项目变更未按程序实施,随意性大。2022年1月20日,经村“两委”会议确定,2163株茶花树苗由胡万州以每株24元的价格进行种植,两年内包存活。曾某某(其一)、胡某某(其二)、戴某某(其三)等人因出价太高未中标。但2022年2月28日,村“两委”会议却确定将2163株茶花树的种植项目分四段承包给了戴某某(其三)、胡某某(其四)、伍某某(其五)、胡某某(其六)4人,且价格为每株48元,明确为种植后两年内包成活。但种植完成后,茶花树死亡数量比较多,村委又以每株加10元的价格给4位承包人要求进行补植,加价情况无村“两委”会议记录,承包总金额为125454元,村委另浇水花费24600元,而该项目最终以2500株茶花树单价60元每株报账,共计15万元”问题。
整改落实情况:①已在2024年3月27日由村民议事会、村支两委成员召开专题会议进行讨论,说明因遭遇旱灾导致茶花树存活率不高,才采取加价重栽、村委组织浇水的行为;②村民议事会、村支两委已在2024年3月27日对相关情况进行了系统原因分析,2024年6月27日邓某某同志组织监事会成员完善了相关财务报账制度,补充了相关的会议记录。
(7)关于“资金使用把关不严。2021年6月,村委列支公益生态林26246元,而附件明细为24274元,多列支1972元;2022年3月,村委列支人居环境整治费用2720元,而原始附件金额为2270元,多列支450元”问题。
整改落实情况:①对于2021年6月、2022年3月分别为1972元和450元多列支款问题,村支两委在2024年3月25日在村二楼会议室召开了专题会议,对账务管理问题进行排查,加强专业学习;②当事人已在2024年3月27日将450元、1972元全额归还并入村级账户。
(8)关于“合同履行不严格。如2020年,村委发包的公路硬化项目(5万元)、路灯亮化工程(8万元)、扶贫公路建设(2万元),由村干部代开发票报账,未取得应由合同施工方提供的发票”问题。
整改落实情况:①村支两委已在2024年3月25日在村二楼会议室召开了专题会议,对当时情况进行复盘;②已加强村级财务制度学习,由彭某某(其一)同志对王某某(其二)同志开展谈话,加强其对财务管理重要性的认识。
(9)关于“未登记固定资产。2020年6月,村委列支办公费7470元,其中打印机1730元未登记固定资产;2020年12月,村委列支网格化建设款11720元,其中办公桌椅3080元未登记固定资产;2022年9月,村委列支办公费7350.25元,其中油烟机金额1880未登记资产”问题。
整改落实情况:①村支两委已在2024年3月25日于2楼会议室召开专题会议,确定整改方案;②已在2023年12月17日将抽油烟机录入村固定资产目录。
(10)关于“财务会审把关不严。2022年3月,列支公路建设资金10万元,其中原始附件中验收表显示工期为21天,而决算表上人工为36天”问题。
整改落实情况:①已由村支两委在2024年3月22日和2024年3月25日召开专题会议,由王某某同志进行详细的情况说明,②2024年4月1日村支两委召开了专项会议,进行自查自纠,王某某同志作为项目具体负责人,在会上进行了自我批评,村支两委其他同志进行了自我批评。③2024年5月,重新制定并完善财务制度,组织村支两委成员进行集中学习。
10.人形山村巡察整改落实情况
(1)关于“监委会会议记录内容雷同。该村2020年1月10日,2021年1月25日,2022年1月15日监委会会议记录内容雷同,会议记录纯属应付”问题。
整改落实情况:①已于2024年6月16日对会议记录员进行批评教育并责令进行书面检讨,端正工作态度;②长期坚持,村纪检委员加强监督指导,确保会议记录准确、真实、及时。
(2)关于“房屋安全隐患整改不到位。2022年该村排查出来的10户危房有3户未进行彻底的整改,存在安全隐患”问题。
整改落实情况:截止目前3户危房安全隐患均已整改,已于2024年6月对刘某某房屋和双江公社附近悬挂警示牌,提醒群众注意安全,双江加工厂已于2024年7月拆除、2024年8月重建。
(3)关于“水利基础设施建设维护不到位。该村存在山塘蓄水功能不行的情况,如吴家冲山塘漏水严重,严重影响村民的农田灌溉和农业生产”问题。
整改落实情况:①已于2024年6月对全村山塘等水利基础设施进行勘察维护,切实保障农民农田灌溉和农业生产用水;②吴家冲山塘修缮工程已于2024年7月27日竣工,已具备蓄水灌溉等功能。
(4)关于“群众出行难解决不力。该村新塘冲路等通组公路一直未进行硬化,道路泥泞出行不方便,群众意见大,村委没有积极想办法解决”问题。
整改落实情况:①已于2024年5月9日召开村支两委会议、2024年5月12日召开村民代表大会研究新塘冲路等通组公路硬化工作;②新塘冲组级公路已于2024年6月1日竣工验收合格通车,方便群众出行;③提升村支两委班子成员服务意识,常态化走村入户发现问题、解决问题,维护群众利益。
(5)关于“耕地保护意识不强。该村耕地面积2214.45亩,抛荒面积851.73亩,抛荒率达38.4%”问题。
整改落实情况:①已于2024年5月9日召开村支两委会议,深入研讨耕地抛荒问题的解决方案。②2024年5月12日,组织召开了村民代表大会,广泛听取村民意见,并进一步核实了全村具体的耕地面积与抛荒面积。并按照相关程序,对全村335.73亩进行抛荒治理,力求逐步提升耕地利用率,强化耕地保护意识。③于2024年7月完成抛荒整治335.73亩。
(6)关于“集体资产出租程序不到位。村委2002年将原黑泥村荒废茶山面积39亩承包给詹某某,租金1200元/年,协议于2022年3月到期后,没有按照“四议两公开”程序进行处置,仅由村支书在续租请示报告上直接做出批示:按原合同条款继续租20年”问题。
整改落实情况:①已于2024年6月27日召开村支两委会议,废除原相关协议与合同;②已于2024年6月28日村民代表大会,按照“四议两公开”程序重新签订合同;③深入学习村级项目建设及重大事项决策制度并做到长期坚持,在工作中进一步强化工作职责。
(7)关于“非监委会成员参与监委会工作。2022、2023年度村务监督委员会成员是吴某某(其一)、杨某某(其二)、丁某某(其三)。在2022年8月15日随意将丁某某(其三)替换成刘某某(其四)召开监委会会议”问题。
整改落实情况:①已于2024年6月16日针对会议记录人员工作存心应付了事态度进行了批评教育并要求其进行书面检讨,责令其端正工作态度;②已于2024年6月16日召开村支两委会议,补写2022年由监督委员刘某某(其四)换成丁某某(其三)的会议会议记录。③立行立改长期检出,不断提升会议记录规范性,方便在工作中查阅和检索。
(8)关于“便民服务中心不便民。如人形山村村部办公大楼未合理利用,便民服务大厅拥挤狭窄不到20平方米”问题。
整改落实情况:①已于2024年6月27日召开村支两委会议,2024年6月28日召开村民代表大会,确定对村部大楼进行维修;②已于2024年8月10对便民服务中心进行整改完工,便民服务大厅面积扩大至56平方米,新增便民机场椅3条,方便群众办事。
(9)关于“集体资产管理不规范。人形山村共4亩村集体所有试验田无偿交人形山村提供给本村村民吴某某耕作,村委未与其未签订相关协议”问题。
整改落实情况:①已于2024年6月27日召开村支两委会议,进一步统一思想认识,强化制度意识,切实规范集体资产管理防止类似问题再次发生;②2024年6月28日召开村民代表大会,完善相关发包程序,公开公示明确农科试验田出租给吴某某。
(10)关于“合同履行不严。2023年3月,人形山村委列支大塘村水库道路拓宽、加固、硬化项目198070元,建设合同与村民吴某某签订:而发票由桃江县某劳务有限公司出具”问题。
整改落实情况:①规范财务管理制度,组织村支两委成员学习财务制度;②对相应合同补齐公章,由桃江县某劳务有限公司出具委托书给吴某某负责相关事宜。
(11)关于“项目结算不规范。2023年3月,人形山村委列支抛荒治理项目交人形山村50792.4元,无预算、施工前后照片、竣工验收报告等佐证资料”问题。
整改落实情况:①于2024年6月16日组织培训,提高其业务水平和责任意识,使其熟悉项目结算的规范和流程,严格按照制度进行审核和支付;②按照“四议两公开”程序补全相关材料,重新签订相关合同。③长期坚持,注重细节,确保今后项目结算合理合规。
(12)关于“培训费列支依据不充分。2021年12月,人形山村委列支创业培训费15000元,附件无参加培训人员名单、培训方案以及费用开支的原始附件等相关佐证资料”问题。
整改落实情况:①于2024年6月16日组织财务培训,加强对财务人员的培训,提高其业务水平和责任意识,使其熟悉项目结算的规范和流程,严格按照制度进行审核和支付;②完善参加培训人员名单,培训方案以及费用开支的原始附件等相关佐证资料。
11.田家冲村巡察整改落实情况
(1)关于“党员管理混乱。2021年两个支部参与积分管理和民主评议党员的人数与实际在册党员人数不符。第一支部党员人数为48人,47人参与积分管理,参加组织生活会和民主评议党员会议的党员只有32人;第二支部党员人数50人,48人参与积分管理,参加组织生活会和民主评议党员会议的党员只有34人;2021年和2022年党员花名册显示龚某某(其一)入党时间分别为2019年5月和2023年6月;2023年花名册显示龚某某(其二)出生年月为1905年6月;钟某某(其三)和钟某某(其四)系同一人,但在台账中多次交替出现”问题。
整改落实情况:①2024年5月13日,在村部会议室召开党员管理混乱问题整改专题会议,明确党员管理方法;②2024年5月12日,支书对党建专干进行批评教育;严格执行党建工作制度,加强管理;③已查明人数不符原因:第一支部党员颜某某(其五)同志、第二支部党员龚某某(其六)同志、刘某某(其七)同志由于年老身体瘫痪,向党支部提出申请,不参加积分管理,组织生活会和民主评议党员会议参加人数与党员事迹人数不符是由于部分党员不在家,党支部已对其不参加会议人员进行公示公开;④2024年5月,已对全村党员信息重新进行精准摸排。
(2)关于“会议记录混乱,工作总结雷同。村“两委”会议记录时间顺序随意颠倒穿插,大部分会议记录无参会人员的发言记录,会议记录本存在装订、粘贴、补页情况。2020年度工作总结与2021年度工作总结完全一”问题。
整改落实情况:①2024年5月13日,在村部会议室召开支部会议专题研究会议记录整改工作,明确要求由专人负责会议记录并明确记录规范;②2024年5月,重新梳理会议时间,已重新整理并规范重写2021年度工作总结,补充相关人员发言记录;③2024年5月11日,支书刘某某已对会议记录人员进行批评教育。
(3)关于“资产管理不规范。2008年,柏叶村、张目桥村、田家冲村合并为田家冲村,截至巡察时,原三个小村资产和财务均未纳入合并后的田家冲村委集中管理和使用。原张目桥村有集体山林280亩,集体收入82000元,原田家冲村有集体山林300亩,租金收入118800元。收入记入田家冲村账户后,仍返还各原小村掌管使用”问题。
整改落实情况:①2024年5月15日,召开资产管理会议,针对当时情况进行了深入分析,明确小村资金、资产、资源统一纳入村委集中管理;②2024年5月17日,已深入剖析,对该情况进行详细情况说明。
(4)关于“党建活动不规范。2022年6月30日,去韶山进行党建活动参加活动人数为37人,10名非党员小组长一同参加活动,此次党建活动共计花费4800元。其中10名非党员村民小组长共计花费1300元”问题。
整改落实情况:①2024年5月17日,在村部召开党建工作专题会议,学习党建活动的相关制度和规定,提出整改建议;②2024年5月21日,已追回党建活动费用1300元,并入村账。
(5)关于“协议签订不规范。村扶贫项目资产移交协议书本应为一式4份,县乡村振兴局、乡政府、乡财政所和村委应各存一份,但村上存档三份,未交乡政府和乡财政所留存,且协议双方均未填写日期”问题。
整改落实情况:①2024年5月14日,召开协议签订不规范问题专题整改会议,进行了分析检讨,明确要对协议进行严格审核与报备;②2024年5月,协议双方已核对补写日期;③2024年5月14日,村支书刘某某对乡村振兴专干开展了批评谈话;④2024年5月16日,深入自查后进行了详细情况说明;
(6)关于“违规发放党员年终总结会工资。2021年年终总结会议,参会党员53人,每人发放工资100元共计5300元”问题。
整改落实情况:①2024年5月17日,召开专题会议研究讨论违规发放党员总结会工资,杜绝此类事情再次发生;②2024年5月21日,已追回年终会议工资5300元,并入村账;③2024年5月12日,村支书刘某某(其一)已对党建专干曾某某(其二)开展批评谈话。
(7)关于“集体资产账外运营。2014年至今,村委在未与本村村民颜某某签订任何管理协议的情况下,将村集体水厂交由其进行运营管理,颜某某按照800元/户向农户收取安装费,按照2元吨的标准向用户收取水费,均未入村账,直接用于饮水项目的安装维护与本人劳务工资等开支”问题。
整改落实情况:①2024年5月15日,已召开集体资产帐外运营专题会议,研究部署问题整改,杜绝类似事件再次发生;②2023年12月28日,已将村集体水厂登记入账,纳入村委集中管理和使用;③2023年已与颜某某签订相关协议,并已将2023年水费入村账。
(8)关于“集体收入未及时入账。2022年12月,按照10元/户的标准向群众收取的2022年度人居环境卫生费8650元未及时入账”问题。
整改落实情况:①2023年10月31号,已将2022年度人居环境卫生费8650元入村委公账;②2024年5月15日,已召开专题会议,加强业务学习,严格执行财务制度。
(9)关于“坐支现金。2020年3月,村委将收到村集体山林承包方邓某某的1.44万元现金,在未转存银行的情况下,直接用于相关开支”问题。
整改落实情况:①2024年5月16日。召开现金收支问题专题会议,开展自查自纠,加强业务学习,杜绝类似事情再次发生;②根据要求,补充相关凭证与往来结算收据;③已重新核查山林承包合同,深入了解相关工作,确保项目无违法违规行为。
(10)关于“大额现金支付。2020年3月,现金支付承包方颜某某安全饮水工程项目款8万元”问题。
整改落实情况:①2024年5月16日,召开大额现金支付整改专题会议,要求开展自查自纠,杜绝此类事情再次发生;②已核实相关情况,并进行详细情况说明。
(11)关于“集体资产管理不到位。2014年,村委140余万元修建的自来水厂资产未纳入“三资”台账管理”问题。
整改落实情况:①2024年5月16日,召开集体资产管理专题会议,明确整改方法、明确专人负责,要求开展自查自纠,杜绝此类事情再次发生;②2024年8月19日,已将该笔资金纳入“三资”台账进行管理。
(12)关于“合同履行不到位。2021年6月,田家冲村委与桃江县田美竹笋专业合作社签订30万元入股分红协议,根据约定,2022年12月村委应收该合作社固定分红款6万元,实收5万元,少收1万元”问题。
整改落实情况:①2023年10月7日,追回2022年合作社固定分红款1万元,并入村账;②2023年10月8日,对当时情况进行详细分析,并进行情况说明;③2024年5月17日,召开合同履行不到位专题会议,要求加强业务学习,严格执行财务制度。
12.枳木山村巡察整改落实情况
(1)关于“监事会、议事会会议记录雷同。该村2020年1月15日、2021年2月8日、2022年1月21日、2023年1月16日监委会会议记录内容雷同;2021年3月4日、2022年3月14日、2023年3月24日监委会会议记录内容雷同;2020年2月15日、2021年2月8日议事会会议记录雷同”问题。
整改落实情况:①2024年4月8日,召开村支两委学习有关党建制度;②2024年4月至5月,对近几年的会议记录进行自查自纠,并对雷同会议记录进行了修正;③2024年8月13日,乡纪委对党建专干进行了提醒谈话。
(2)关于“党建活动不规范。该村2021年5月组织为期两天的党建活动前往湘西贺龙故居、十八洞村等地,参加活动人数为61人,4名非党员小组长和6名家属一同参加活动,此次党建活动共计36950元,其中4名非党员小组长和6名家属共计花费6057元”问题。
整改落实情况:①2024年4月18日,已将4名非党员小组长和6名家属共计花费6057元收回村账;②2024年3月20日,召开巡查问题整改会议,开展自纠自查杜绝类似事情再次发生;③2024年4月8日,学习党建活动的相关制度和规定,确保活动开展的规范性和有效性;④2024年8月13日,乡纪委已对党建专干进行提醒谈话。
(3)关于“集体资金管控不严。村委2020年至2023年未收取公建私营医务室电费,医务室电费一直由村委承担”问题。
整改落实情况:①2024年3月29日,已与卫生室负责人员签订了电费收取协议书,按照每个月60元的标准足额收缴;②从2024年4月1日开始,每月收取60元电费,并按时入村账。
(4)关于”基础设施建设维护不到位。如该村必兴公恩冲里山塘渠道堵塞、边坡垮塌,严重影响农田灌溉,村委未及时维修”问题。
整改落实情况:①2024年4月前已完成基础设施的维修,并将枳木山村必兴公恩冲山塘维修纳入了年度移民项目;②2024年3月20日,在村部小会议室召开村支两委会议,明确要求对群众诉求做到谁接待谁登记、集体商议解决、后续跟进,不拖不推诿,具体情况具体分析,解释清楚。
(5)关于“党员法纪意识淡薄。2021年该村1名党员因酒驾,被县交警大队给予2408元的行政处罚,受到党内警告处分。2022年又有1名党员因参与赌博,被县公安局给予行政拘留5日,分别受到党内警告处分”问题。
整改落实情况:①2024年3月29日,吴某某(其一)签订党员、公职人员拒绝酒驾承诺书;②2024年3月29日,吴某某(其二)、范某某(其三)签订党员不参与邪教迷信“黄赌毒”电信网络诈骗承诺书;③2024年3月29日,在村部党员活动室召开了村党总支会议,对违纪违规党员在党员大会上进行了通报批评,下一步将对全村党员常态化加强党员教育管理。
(6)关于“发展党员程序不严。吴某某于2022年8月发展为预备党员,在2023年9月25日支部转正会议时才发现可能存在违规问题,转正被延期,后经过核实证明该同志违规问题不属实。到12月5日巡察组联系该同志时,吴某某本人不知道转正已被延期,党组织没有人通知其本人或者找他谈话告知”问题。
整改落实情况:①2024年3月30日,已召开村支两委会议,对经办人员进行了批评;②2024年4月2日,二支部书记与吴某某进行谈心谈话。
(7)关于“防溺水巡查不到位。2021年至2022年,该村辖区内游泳二基地连续两年溺亡3人。村委防溺水值班值守台账填写内容不真实,2021年8月1日、2022年7月31日、2022年9月10日均有1人溺亡,但巡查记录表记录:‘一切正常’”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,召开村支两委会议,要求在今后的防溺水期间,严格按照要求值班,值守人员按照实事求是的原则在台账本上进行填写,填写时间精确到时分秒;②从2024年4月开始,定期更新巡查记录表,并对台账进行检查。
(8)关于“社会治安综合治理工作开展不到位。辖区内存在非法电鱼、盗窃等违法犯罪行为,如村民吴某某(其一)、范某某(其二)、田某(其三)三人因上述违法犯罪而被劳教”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,召开了村支两委会议;要求充分利用广播、宣传车和各微信网格群进行宣传;②2024年3月30日、2024年5月27日,在主题党日活动上进行宣传政策;③2024年4月开始,进行广泛宣传,并实时记录宣传内容,形成宣传内容登记册。
(9)关于“超标准列支报刊费。2023年1月,枳木山村委在下属劳务公司列支报刊费1895元,超规定标准395元”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,召开了村支两委会议,要求严格执行财务制度,加强财经纪律学习,提升纪律意识;②完善并重新引发枳木山村财务管理制度;③2024年4月8日,在村会议室召开财务管理制度会议,要求严格按照上级要求、标准开支报刊费用,绝不超标。
(10)关于“违规发放村干部误工补贴。2022年3月,违规发放村干部龚某(其一)2021年度兼任女组长误工补贴400元:2020年3月,违规发放村干部吴某某(其二)2019年度兼任组长误工补2000元,2020年12月,违规发放村干部吴某某(其二)补选人大代表误工补贴200元”问题。
整改落实情况:①2024年4月9日,已追回违规发放村干部误工补贴共2600元,并入村账;②2024年3月20日,召开了村支两委会议,开展了自查自纠,通过学习财经纪律提升了纪律意识;③2024年4月8日,党总支书记对两名同志进行批评谈话。
(11)关于“未登记固定资产。2020年6月村委列支文件柜等4140元、办公桌椅3810元,2022年3月列支办公桌椅3000元,未登记村集体固定资产”问题。
整改落实情况:①已将2020年6月村委支出文件柜4140元,办公桌椅3810元、2022年3月支出的办公桌椅3000元分别计入村集体资产;②2024年4月1日,制定并印固定资产管理方案。
(12)关于“集体资产账外运营。2015年至今,村委在未签订任何管理协议的情况下,将村集体水厂交由个人进行运营管理,2020年至今由村干部刘某某负责运营,水费按照2.5元/吨的标准收取。所收取水费均未入村账,直接用于水厂的日常等开支”问题。
整改落实情况:①2024年3月20日,已召开村支两委会议,实地了解情况,严格按照上级要求加以整改,确保集体资产不流失;②2024年4月1日,制定并印集体资产管理方案;③补签2015年将村水厂交付村干部刘某某负责运营的协议。
(13)关于“村集体企业管理不到位。一是集体企业成立不规范。2022年10月,枳木山村以村干部吴某某占股51%、村集体经济合作社占股49%的方式注册成立某公司,但实际为村集体单独所有:二是未建账核算。2022年10月至今,该企业共开具发票1373354.28元,其中对枳木山村委出具的发票为975164元,但均未对相关业务进行建账核算”问题。
整改落实情况:①将2022年10月成立的公司中村干部吴某某的股份收回村集体使用,同时对劳务公司的账目由村委统一进行规范核算;②2024年4月1日,制定并印集体资产管理方案;③对已开具的发票进行全面清理,建立发票管理台账,确保每笔业务都有相应的核算记录。
13.水口山村巡察整改类似情况
(1)关于“党员积分管理流于形式。党员积分管理公示栏未及时更新,公示栏中党员人数比党员基本情况登记表中人数少2人”问题。
整改落实情况:①2024年6月,已针对党建专干工作不细心进行批评教育与并自我检讨,督促其端正工作态度;党建专干已进行自我检讨;②巡察整改期间,根据市委组织部与县委组织部相关文件,重新整理完善并印发党建工作制度;③巡察整改期间,根据市委组织部与县委组织部相关文件,重新整理完善并印发党员积分制管理;④2024年6月,已更新党员名册和流动党员名册;2024年6月开始,每月对党员积分管理公示栏进行实时更新。
(2)关于“违规评定党员等次。2022年,村委将当年度受到严重警告处分的党员胡某某(其一)和受到警告处分的党员龚某某(其二)、毛某某(其三)评为优秀党员”问题。
整改落实情况:①已对二支部、三支部、五支部书记提出批评;②2022年3月,已召开大会取消三名优秀党员资格;③2024年8月8日,乡纪委对党建专干、纪检专干进行提醒谈话。
(3)关于“后备干部力量培养人员确定程序不规范。2022年7月确定本村辅警龚某某为后备干部,无支部研究情况”问题。
整改落实情况:①2024年6月,已针对党建专干工作不细心进行批评教育与自我检讨,责令其端正工作态度;②2024年1月,完善了党建工作制度,对各项党建工作进行了规范;③2024年4月,召开支委会重新研究确定后备干部人选。
(4)关于“党建基础工作不扎实。2023年3月,第二支部研究张某某(其一)发展对象推优时未记录统计群众投票;第三支部龚某某(其二)发展对象推优会会议记录有表决权的党员25人,全票通过其为发展对象,但会议记录仅发出表决票21张”问题。
整改落实情况:①2024年6月,已对二支部、三支部书记提出批评,责令其严肃工作态度;②2024年6月,已重新清理票数,并更新2023年3月会议记录;③2024年6月,已组织党员学习发展党员程序。
(5)关于“落实村级组织和工作机制挂牌工作不到位。村民服务中心大门超规定悬挂“桃江县新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”牌子”问题。
整改落实情况:①2024年6月,已开展自查自纠,杜绝类似事情再次发生;②2024年6月,已将“桃江县新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”牌子拆掉;③2024年6月,已对村部所有牌子进行清理。
(6)关于“在建工程未及时结转。村委未及时将已竣工并投入使用的村部大楼建设项目工程预付款339645元结转入固定资产”问题。
整改落实情况:①2024年1月,已完善并印发财务收支管理制度;②2024年7月,已将村委未及时将已竣工并投入使用的村部大楼建设项目工程预付款339645元结转入固定资产。
(7)关于“合同签订不规范,支付审核不严谨。一是合同签订不严谨。2022年3月,按合同承包金额支付保洁员刘某某(其一)2021年度工资21000元,但合同时间未按规范进行手动改写、未注明修理费金额,且文本中出现“蒋2019年清洁工程承包给乙方”等错误表述。二是未按合同付款。2022年3月,列支保洁员龚某某(其二)9个月工资8560元,但合同约定应付8650元,少付90元”问题。
整改落实情况:①2024年1月,已完善并印发财务收支管理制度;②2024年6月,已开展自查自纠,杜绝类似事情再次发生;③2024年7月,已将表述错误改正,并补齐领款凭证。
(8)关于“工程项目建设合同签订不规范。一是先施工后签合同。2022年3月列支集镇排水改造及美化亮化工程项目款66530元时,合同签订日期晚于工程建设开始日。二是合同签订日期与决算日或竣工日为同一天。2021年6月列支九泉山组山塘维修款15000元,合同签订日与决算日未同一天;2022年9月列支洪桥头公里垮塌维修项目款4000元和荷叶塘水渠维修款19094元,合同签订日与竣工验收日为同一天”问题。
整改落实情况:①2024年4月,已完善并印发财务收支管理制度;②2024年6月,已开展自查自纠,杜绝类似事情再次发生。
(9)关于“财务管理不规范。2020年10月现金支付大学生奖励1000元,领取人未签字确认;2021年6月列支山塘维修款63500元,发票无经手人、证明人签字且未注明事由;2022年9月,支付抛荒治理费工程12000元,合同签订单位和发票开具单位不一致”问题。
整改落实情况:①2024年6月,已开展自查自纠,杜绝类似事情再次发生;②2024年1月,已完善并印发财务收支管理制度;③2024年7月,已完善领款人签字,并补齐发票无经手人、证明人签字。
(10)关于“违规发放津补贴。2022年3月,违规发放村干部合作医疗工作补贴5368元”问题。
整改落实情况:①2024年6月,已开展自查自纠,杜绝类似事情再次发生;2024年2月,已追回违规发放村干部合作医疗工作补贴5368元,已于2024年2月入村委公账;②2024年1月,完善财务制度,加强财经纪律学习,提升纪律意识;③2024年6月,已对时任七名村干部进行批评教育。
14.新桥村巡察整改落实情况
(1)关于“村治理体系运行不规范。村委委员范某的补选由村民代表召开大会投票决定,却以议事会决议公告”问题。
整改落实情况:①于2024年5月12日召开村支两委会议,废除原议事会公告,并重新以新桥村村民委员会进行公示。②于2024年5月13日组织村支委重新学习选举办法,熟悉选举流程,确保以后不再出现类似问题。
(2)关于“自我批评不深刻。村党组织工作情况汇报原因分析中自我批评少,讲客观困难多,自我剖析不够”问题。
整改落实情况:①于2024年5月19日重新召开村支两委会议暨专题组织生活会,开展批评与自我批评,并补齐了会议记录。在今后工作中一定深刻剖析自我,不讲客观困难,勇于担当。②于2024年5月19日已补齐谈心谈话记录表,列出问题清单,进行针对性整改。
(3)关于“学习不严不实。村干部范某(其一)、吴某某(其二)、刘某某(其三)、陈某(其四)对“四个意识”“四个自信”等应知应会知识掌握不牢”问题。
整改落实情况:①2024年5月29日组织全体村干部召开整改工作部署会,深入学习“四个意识”“四个自信”等应知应会知识,明确将理论学习纳入村干部年度考核;②2024年5月29日对相关人员开展提醒谈话,通过剖析引导村干深刻认识理论学习对提升政治素养、指导基层实践的重要意义,杜绝敷衍应付思想。
(4)关于“以人民为中心的发展思想树得不牢。白云庵赶水沟拦板未及时更新,用纤维袋装土代替拦板,村民反映两年都未及时解决”问题。
整改落实情况:①已于2024年5月12日召开村支两委会议自查自纠,并对全村山塘等水利基础设施进行勘察维护,切实保障农民农田灌溉和农业生产用水;白云庵赶水沟由文某某同志负责重新制作栏板;②于2024年5月27日更新安装到位,已具备蓄水灌溉等功能,切实解决了群众需要;今后村支两委将多巡查、多了解,以杜绝此类事件再次发生。
(5)关于“人居环境整治存在死角。鸣石溪两边树枝横长,悬挂大量白色垃圾,严重影响村容村貌”问题。
整改落实情况:①2024年5月25日组织村“两委”干部、党员志愿者、保洁员等人,成立专项清理小组,对全村和小溪两岸及周边区域开展“拉网式”排查,重点清理树枝悬挂的塑料袋、塑料瓶、包装袋等白色垃圾。对鸣石溪两岸遮挡道路、悬挂垃圾的树枝进行修剪,共修剪清理树枝100余株,清理倒伏树木2棵,削除视觉污染;②2024年5月26日通过村广播、微信群等渠道开展环保宣传;③通过专项整治,小溪两岸白色垃圾已全部清理完毕,树枝横长问题得到有效解决,鸣石溪周边环境焕然一新。同时村民环保意识显著增强,乱堆乱放、随意丢弃垃圾现象明显减少,村容村貌得到大幅提升,为打造生态宜居美丽乡村奠定了坚实基础。
(6)关于“违规发放津补贴3069元。2021年12月列支村干部吴某某(其一)、刘某某(其二)等人2021年房屋入户核查补贴3069元,无发放依据”问题。
整改落实情况:①已于2024年1月开展违规发放当补贴自查自纠工作,追回2021年房屋入户核查补贴共计3069元资金;②2024年6月24日组织财经纪律和财务制度的学习,提升村支两委干部财经意识、纪律意识,严格执行财务制度,杜绝类似事情再次发生;③2024年6月24日对会计进行提醒谈话。
(7)关于“大额付现,未转账支付。2022年9月列支村部电梯维保费3680元,大额付现,未转账支付”问题。
整改落实情况:①已查明3680元在当时大额付现而非转账支付的原因,并于2024年5月20日作出情况说明;②2024年5月29日组织财经纪律和财务制度的学习,提升村支两委干部财经意识、纪律意识,严格执行财务制度,切实改善费用支付方式,杜绝类似事情再次发生;③2024年5月29日对会计进行提醒谈话。
(8)关于“发票单位与收款单位不一致。2021年12月村宣传费用4900元,发票单位与收款单位不一致,发票单位为陈某某(其一),收款单位为孙某某(其二)”问题。
整改落实情况:①1.2024年5月28日找陈某某(其一)补充委托书;②已规范财务管理制度,组织学习财务制度,进行了村报账员业务培训;③2024年5月29日对会计进行提醒谈话;④开展自查自纠,今后确保发票单位与收款单位一致,杜绝此类事件再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0737—8822515,联系地址:湖南省桃江县浮邱山乡人民政府
中共浮邱山乡委员会
2025年4月17日