桃江县科工局2024年法治政府

建设情况报告

2024年，桃江县科工局持续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的精心指导下，规范化推进依法行政工作，着力提高依法决策、依法管理、依法行政水平，营造良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：

一、全面推进依法行政

（一）加强组织领导，推进法治建设进程

1.积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求。成立局法治建设领导小组，严格执行依法行政报告制度，定期听取依法行政工作汇报，加强指导督促检查，协调解决存在问题，确保法治建设各项工作顺利开展。

2.认真制定工作计划。制定了《桃江县科工局2024年规范行政执法创建工作计划》，明确年度依法行政工作的总体要求、目标任务、保障措施，并认真分解任务，将责任落实到具体股室和人员。做好依法行政工作经费预算，落实工作经费，为执法人员学习培训等执法队伍建设提供经费保障。要求各股室和相关单位认识依法行政工作的重要性，各项工作的开展必须在符合法律法规的前提下进行，把依法行政工作切实做好，真正做到“有法可依，执法必严，违法必究”。

3.严格落实领导干部学法制度。制定领导干部年度学法培训计划，以全体干职工会议的形式组织领导干部集体学习《湖南省先进制造业促进条例》《电力法》《安全生产法》《湖南省电力设施保护与供用电秩序维护条例》等法律法规。邀请法律顾问举办法律知识专题讲座3期。组织执法人员参加“八五”普法培训考试36人次，参考人员学法考试通过率100%。

（二）健全行政决策机制，严格规范性文件制定程序

１.健全科学民主行政决策机制。组织全局学习《桃江县重大行政决策程序规定》和《桃江县重大行政决策听证办法》，明确重大行政决策事项范围，要求各股室按照公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论的制定程序制定我局的重大行政决策。进一步明确机关内部重大决策合法性审查机制，把好局班子成员研究议题的合法性审查关。严格按照重大行政决策程序，确保局重大决策事项的决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

2.严格规范性文件“三统一”制度。按照要求对规范性文件做到统一登记、统一编号、统一公布。制定过程中，着重加强各单位及社会公众意见征求，强化合法性审查，及时备案，及时做好政策解读和宣传工作等。

3.法律顾问制度常态化。继续聘请法律顾问1名，为局管理工作以及重大合同提供重大行政决策法律意见6次，合法性审查建议5次，法律咨询服务10余次。法律顾问参与我局工作已形成常态，为管理层决策提供法律保障，提前防范和化解法律及诉讼风险。

（三）严格规范执法，强化权力制约监督

1.完善行政执法机制建设。更新了桃江县电力环境整治工作领导小组和新型电力系统建设工作领导小组；完成了行政处罚等权力清单的年度梳理；完善了与县供电公司合作机制；对乡镇反窃电等电力工作内容进行了细化监督。

2.严格依法履行职责。全年出动电力执法行动58人次，依法协调电力纠纷9起，协调处置电力隐患2起，无行政执法行政诉讼案。累计完成电力线路多线共杆安全隐患整治563处。及时协调解决项目建设过程中的用电矛盾和困难6起，有效维护施工环境。对乡镇用电秩序整治和环境维护工作开展了专项督查1次。

3.加强行政执法监督检查。落实行政执法职责工作报告制度，认真梳理年度行政执法职责并总结执行情况，分析存在问题，提出了改进的措施和建议。加强电力执法专项监督检查，行政执法人员须持证上岗、两人同行，使用语言文明，执法依据合法合理，执法程序规范，执法处理适当，执法文书规范，权利告知明确，确保规范、公正、文明执法。公开网络执法监督投诉举报方式，统一受理群众反映的执法举报情况，规范执法行为，全年未接到一起行政执法投诉举报。

（四）畅通依法维权，健全矛盾化解机制

进一步规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，逐步形成了信访矛盾纠纷调解机制，对矛盾纠纷和信访问题进行分级调解，切实把大部分矛盾纠纷妥善化解在基层，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定。全年受理各级各类热线、信访事项130余件，接待群众来信、来电、来访共300余人次，现已全部办结。

（五）加强法治宣传，依法公开法治信息。

1.深入开展法治宣传教育。开展实施“谁主管谁普法谁执法谁普法”，局属各股室各单位各司其职，结合自身工作实际，利用“安全生产月”“宪法宣传日”“科技宣传周”“6.26国际禁毒日”等宣传活动，大力宣传部门法规，重点宣传了《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《安全生产法》《消防法》《反间谍法》《信访条例》等国家法律法规，全年共开展各类宣传活动7次，散发各类宣传资料5000多份，解答各类法律咨询100余次，取得了较好的宣传效果，提高了人民群众的学法守法用法意识。

2.加强法治政府建设信息公开。在桃江公众信息发布各类信息75条，其中依法行政信息24条，电力执法信息13条，其他信息38条。进一步完善项目信息网上公开公示，实现了科技项目申报、制造业高质量发展项目等网站提前通知、公开公示，确保立项争资的公平公开公正。

二、存在问题

法治建设工作虽然取得了一定的成效，但与法治政府建设的要求还有一定差距。一是部分人员在工作中，程序意识不强，有关政策法规还不够熟悉，依法行政意识有待于进一步增强，执法工作有待进一步规范。二是科工系统执法权限单一，执法案件较少。三是各乡镇电力执法人员交流互动较少，执法人员执法水平有待进一步加强。

三、2025年工作目标和重点

（一）着力提升领导干部法治思维。推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（三）着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习发改相关法律法规。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善发改政策体系。

桃江县科学技术和工业信息化局

2025年4月8日