桃江县住房和城乡建设局

　　2024年法治政府建设情况报告

　　2024年，我局在县委、县政府和县依法治县办的正确领导下，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面推进依法行政，深入法治政府建设，认真履职，积极作为，有力地保障了住建系统各项工作的顺利推进。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

　　一、2024年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职基本情况

　　我局党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，高度重视领导干部法治能力建设。

　　1. 加强法治建设部署。局党组书记、局长高度重视法治政府建设工作，成立局法治建设领导小组，制订年度法治政府重点工作计划。按照县纪委的要求，专项研究或部署党风廉政建设和反腐败工作5次，全年组织党员党风廉政建设教育4次，确保法治政府建设工作顺利开展。

　　2. 提升依法行政能力。通过局常务会、局干部职工大会等常态化开展领导干部的法治能力提升活动，持续提升领导干部对落实行政执法责任制的认识，严格执行“三重一大”事项集体决策制度和“三不一末位”制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

　　3. 深化法治思想学习。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，重视法治宣贯工作，将《湖南省建筑市场管理条例》、《湖南省绿色建筑发展条例》和《湖南省居民自建房安全管理若干规定》等法律法规、规章条例列入2024年度党组（扩大）会议会前学法计划，在工作中不断提升领导干部法治能力。

　　二、 推行法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）将法治政府建设纳入全局年度工作计划

　　1. 充分发挥党组班子领导作用。严格履行推进法治政府建设第一责任人的职责，结合党务公开，公示财务预算、审计结果，向社会公布权力清单，公开全力运行流程。将法治政府建设纳入工作计划，坚持做到集体研究讨论，民主决策，不搞“一言堂”，防止个人专断。

　　2.  法治政府建设工作落地落实。坚持把法治工作放在首位，以深入贯彻习近平法治思想为目标，及时传达中央、省、市、县法治建设工作会议精神。抓班子成员的率先学习、抓党员干部的示范学习、抓党员的深度研学。坚持把法治政府建设和经济社会发展同部署、同安排、同推进、同考核。

　　3. 聘请法律顾问助推依法行政工作。依据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》（湘办发〔2017〕35号）等有关规定，我局专门聘请桃花江律师事务所律师为我局法律顾问，让法律顾问参与到机关合同合法性审查和相关行政执法工作中来，加强调研论证、风险预判，有效提高了依法行政的能力和水平。

　　（二）将法治政府建设落实到执法工作实践。

　　1. 强化民主决策机制。局党组会议按照议事决策要求，会前充分征求各股室上会议题，会上集体讨论，并严格执行一把手末位发言制度，凡“三重一大”事项都通过集体研究决策。

　　2. 优化行政许可办理。2024年度，我局共办理施工许可23起、消防验收备案9个、消防验收20个、竣工验收备案13个、初步设计审查14个、商品房预售许可3宗，全部依法依规办理完结。

　　3. 规范行政执法工作。一是加强行政执法队伍建设。2024年我局积极组织人员参加湖南省行政执法资格考试，考试合格且领取行政执法证件人员新增25名，壮大了我局行政执法队伍；二是全面提高依法行政水平。规范行政执法过程，注重程序合法，切实保障行政相对人权利。对于重大行政处罚案件，实行集体决策制度。对于违法违规者不姑息纵容，秉公办事，杜绝徇私舞弊。三是严格落实相关执法制度。我局在行政执法领域落实“双随机、一公开”制度，坚持扫码入企、留痕管理，坚持重大行政处罚备案制度。杜绝选择性执法、逐利执法、以罚代管等问题，严格在法律法规赋予我局职责职权范围内依法履职。

　　4. 化解信访矛盾纠纷。贯彻落实《信访工作条例》，创新实践新时代“枫桥经验”，切实把大部分矛盾纠纷妥善化解在基层，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定。2024年,我局共受理各类热线、信访事项1600余件，办理群众来信、来电、来访共800余人次，现已全部办结。

　　（三） 做好法治教育常态化工作。

　　1. 领导干部深入学。2024年，我局党组组织学法活动12次，坚持集中学与自学相结合，真正做到学深悟透、融会贯通。

　　2. 普法教育全面学。以禁毒集中宣传、宪法宣传周、信访法治宣传月等各类主题活动为载体强化普法教育。通过进企业、进社区、送法下乡等形式，将法律知识普及给身边的老百姓。活动中累计发放宣传资料2000余份，组织普法宣传活动10次，营造了浓厚的依法治县氛围。

　　3.  执法人员重点学。2024年我局积极参加上级组织的学法考试，参考率、合格率均达到100%。组织执法培训，聘请桃花江律师事务所法律专家培训行政执法人员，梳理招投标管理等相关执法应用问题，全面学习法律文书的规范、归集。

　　三、存在的问题

　　我局在法治政府建设方面仍存在以下不足之处：一是部分执法人员的业务能力有待进一步提升；二是法治宣传的形式和内容与群众实际需求有差距；三是较为复杂的行政事项，个别执法人员的法律运用水平有待提升。

　　四、2025年工作安排

　　1、继续加强执法人员能力建设。组织组织全局行政执法人员参加法治专题培训和业务交流活动，提升法律适用能力和执法实务技能，增强执法人员综合素质。

　　2、推进落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度。促进执法人员严格规范公正文明执法，保障和监督执法人员有效履行职责，维护人民群众合法权益。

　　3、加大普法宣传教育力度。全面落实“谁执法谁普法”责任制”，结合人民群众关心的热点问题开展精准普法，宣传形式多样化，利用新媒体等网络平台扩大普法影响、增强普法效果。

　　4、进一步完善监督机制。主动接受人大、政协和社会各界的监督，受理并妥善办结12345热线等渠道反映的社情民意问题。结合上级开展的执法案卷评查和专项督查，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。