桃江县农业农村局

行政处罚决定书

桃农（动监）罚〔2025〕51号

当事人：曹*  性别：男  民族：汉

身份证件号码：43098119******5437

住所：湖南省益阳市资阳区资江西路**号

联系电话：1857373****

当事人曹*开办动物饲养场未取得动物防疫条件合格证一案，经本机关依法调查，现查明：

2025年6月26日，桃江县农业综合行政执法大队接桃江县畜禽养殖污染防治工作专班反馈，桃江县**养殖有限公司涉嫌开办动物饲养场未取得动物防疫条件合格证。

接反馈后，桃江县农业综合行政执法大队执法人员依法进行了调查，桃江县**养殖有限公司位于湖南省益阳市桃江县武潭镇**村**组，法定代表人莫*冬，统一社会信用代码91430922MA4R******，类型为有限责任公司（自然人独资）。

桃江县**养殖有限公司将养殖场所出租给当事人曹*，租赁时间为2023年2月16日至2026年2月16日，共计3年。从2023年2月16日起，该动物饲养场实际进行生猪饲养活动的为当事人。该养殖场有2层猪舍1栋，共有栏舍112间，配套有入场消毒池1处，水塔1个，化粪池1处，办公楼1栋，现存栏生猪1372头。依照《动物防疫条件审查办法》第二十九条第一款“本办法所称动物饲养场是指《中华人民共和国畜牧法》规定的畜禽养殖场。”、《中华人民共和国畜牧法》第三十九条第三款“畜禽养殖场的规模标准和备案管理办法，由国务院农业农村主管部门制定。”、《农业农村部办公厅文件》（农办牧〔2017〕60号）的规定，当事人生猪饲养场达到规模饲养场标准，当事人不能提供开办该动物饲养场的《动物防疫条件合格证》。同日，执法人员报桃江县农业农村局负责人申请立案调查。

经查，该饲养场现存栏生猪为当事人2025年5月7日，从荆州**种猪育种有限公司调入，共计1400头（仔猪），提供了《动物检疫证明》（动物A，NO.42800038911、NO.42800038912、NO.42800038913），到达日期为2025年5月8日，除运输途中死亡3头外，实际到该饲养场生猪为1397头，到6月25日，该生猪养殖场共养殖生猪1372头，当事人提供了生猪饲养档案和死亡生猪无害化收集清单。

经核对当事人调入生猪的动物检疫合格证明，到达地址为湖南省益阳市桃江县武潭镇**村**村民组瞿**养殖场，入湘生猪“点对点”调运手续，接收企业为桃江县武潭镇瞿**养殖场，非当事人租用的桃江县**养殖有限公司，该行为涉嫌违反《动物检疫管理办法》的相关规定，已另案处理。

上述事实，主要有以下证据证明：

一、证据提取单（一）1份1页，证明当事人身份信息；

二、证据提取单（二）1份1页，证明桃江县**养殖有限公司营业执照信息；

三、证据提取单（三）1份1页，证明桃江县**养殖有限公司法定代表人莫*冬身份信息；

四、证据提取单（四）1份3页，证明桃江县**养殖有限公司设施情况；

五、证据提取单（五）1份5页，证明当事人与桃江县**养殖有限公司养殖场租赁情况；

六、证据提取单（六）1份3页，证明当事人养殖生猪情况；

七、证据提取单（七）1份9页，证明当事人调入生猪来源、数量等情况；

八、证据提取单（八）1份6页，证明当事人养殖生猪档案和死亡生猪无害化处理情况；

九、证据提取单（九）1份1页，证明当事人养殖场配备的执业兽医情况；

十、证据提取单（十）1份1页，证明桃江县**养殖有限公司负责租赁莫*得身份信息；

十一、当事人曹*询问笔录1份5页，证明当事人开办动物饲养场饲养生猪和未取得《动物防疫条件合格证》情况；

十二、负责桃江县**养殖有限公司租赁人莫*得询问笔录1份3页，证明当事人租赁动物饲养场饲养生猪的相关情况；

十三、现场检查笔录1份2页，证明当事人开办动物饲养场饲养生猪的事实和动物饲养场、饲养生猪来源等相关情况。

围绕本案事实，执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联，上述证据之间形成了完整的证据链，调查取证程序合法。当事人开办动物饲养场未取得动物防疫条件合格证事实清楚、证据充分，应予认定。

本机关认为：当事人开办动物饲养场未取得动物防疫条件合格证的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条第二款：“开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当向县级以上地方人民政府农业农村主管部门提出申请，并附具相关材料。受理申请的农业农村主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的，发给动物防疫条件合格证；不合格的，应当通知申请人并说明理由。”之规定。

本机关于2025年7月3日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，（桃农（动监）罚告听〔2025〕51号），告知当事人享有陈述、申辩权和申请听证的权利。依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条和第六十三条、六十四条的规定，当事人自收到告知书之日起五日内，可以向本机关进行陈述、申辩、申请听证。逾期不陈述、申辩、申请听证的，视为放弃上述权利，本机关将依法作出行政处罚决定。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和申请听证，视为放弃上述权利。

依照《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款：（一）开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，未取得动物防疫条件合格证的；”，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准（动物卫生监督）》“序号：6；违法情节：初次发生违法行为，未造成危害后果的；裁量标准：处三千元以上一万五千元以下罚款”，以及《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》，当事人在桃江县鼎旺养殖有限公司开办饲养场饲养生猪期间未造成危害后果，对当事人一般处罚。

综上所述，本机关责令曹*开办动物饲养场应依法办理《动物防疫条件合格证》，处如下行政处罚：

处罚款9000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本机关开具的非税收入电子缴款通知书将款缴纳至湖南省非税收入指定账户。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向桃江县人民政府申请行政复议；或者6个月内向沅江市人民法院或者桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                 桃江县农业农村局

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