益阳市生态环境局

不予行政处罚决定书

益环不罚字〔2026〕301 号

益阳市鑫建矿化有限公司：

统一社会信用代码：91430922******986B

法定代表人：曾*

地  址：桃江县***镇***村文二组

2025年12月10日，本局执法人员在发布重污染天气“黄色预警”后对你公司进行了检查，根据调取你公司2025年12月8日-9日的用电量数据通过电力数据比对，以及12月10日现场检查情况，发现你公司在收到重污染天气“黄色预警”期间未按照重污染天气应急响应减排要求落实，破碎生产线未生产，石灰石生产线正在生产中；并且还发现厂区周边的绿植、屋顶沉积有粉尘。综上所述，你公司存在以下环境违法行为：1、特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物；2、未采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

通过调查了解，根据石灰石生产行业的特殊性，在窑炉正常燃烧时不能立即停火，强行立即停火极易引发窑体损坏、气体爆

炸等安全事故，需严格遵循阶梯式停火停机流程操作，窑炉长期处于1000℃以上高温运行状态，窑体、耐火砖及内部物料均维持高温稳定状态，立即停火会导致系统失衡，核心安全风险主要有3点：1. 窑体结构性损坏：温度骤降会使窑体金属外壳与内部耐火砖热胀冷缩速率差异过大，引发耐火砖开裂、脱落，严重时导致窑体变形、开裂，修复成本极高且周期长。2. 有害气体爆炸风险：立即停火会导致窑内通风失衡，燃料燃烧不充分，一氧化碳等可燃有害气体快速积聚，达到爆炸浓度阈值后，遇残留高温或火星易引发爆炸事故。3. 物料粘结堵塞隐患：高温物料失去持续热量供给后会快速冷却凝固，易与窑壁粘结形成结瘤，或堵塞出料口、预热器通道，后续清理难度大且存在作业安全风险。由于重污染天气应急响应时长无法确定，按照临时应急（如重污染天气响应），立窑降温至300℃所需时长为24-48小时，降温至100℃所需时长为5-7天，降温时需逐步减少入窑喂料量，同步降低鼓风机风量，并间断性少量出料，出料后及时补加纯石灰石压火。在此立窑降温期间，你公司污染防治设施一直保持在运行当中，所以导致用电量数据无明显下降。

以上违法事实有:1、现场检查（勘察）笔录；2、调查询问笔录；3、现场照片；4、电力数据截图等证据为证。

你公司的上述行为，违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款和《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条之规定。

依据《排污许可管理条例》第三十五条第一款第二项、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项之规定，结合《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权》（基准规定2021版）表3-4、表13，对你公司处以罚款人民币捌万元整（80000.00元）。

鉴于你公司生产工艺的特殊性，且属于初次违法，危害后果轻微并及时进行了改正，无主观故意。现阶段当地政府正在组织开展石灰窑行业专项整治行动，专家已上门进行了初步指导；根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定，经案审会集体讨论，决定对你公司不予行政处罚。

如对本决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可以于六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

联系人：熊*利                电    话：138****8709 

        彭*魁                          135****8099

地  址：桃江县桃花江镇花桥路106号  

邮政编码：413400

益阳市生态环境局

2026年2月6日