为认真贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国方略，遵照党中央、国务院、省、市法治委的统一工作部署，紧紧围绕依法治国、依法治校的战略方针，我局在县依法治县办的领导和县司法局的指导下，认真开展了教育系统法治建设的相关工作，现将2024年来的工作情况汇报如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，完善工作机制

　　1.建立组织机构。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，坚持把党的领导贯穿到我局法治建设全过程，建立由局长担任组长的教育系统法治建设工作领导小组，明确分管领导和职能股室，全面依法行政，全面依法治教，构建“一把手负总责、分管领导具体抓、相关部门严落实”的法治建设工作格局。

　　2.完善工作机制。结合教育重点领域，把法治建设工作纳入年度教育工作要点和绩效考核指标；聘请湖南大民律师事务所杨向锋律师为我局法律顾问，指导协助行政执法、行政复议、行政诉讼、政策法规文件合法性审查等相关工作；全县2024年春季学期146所学校（秋季学期撤并至121所），均在公安、检察、法院、司法等部门聘请法治副校长，指导学校开展“法治进校园工作”，聘任率100%。

　　3.落实经费保障。把法治建设工作经费列入法治安全工作年度预算，用于法治宣传、教育、培训等工作，充分保障教育系统法治建设工作的顺利开展。

　　（二）严格依法行政，全面依法治教

　　1.全面梳理和完善权责清单。完成34项政务服务事项梳理工作，所有权责清单事项已统一录入桃江县政务服务一体化平台，为企业、群众提供“一站式、一条龙”服务。重新梳理43项行政执法事项清单，不断推进规范权力运行，深化简政放权工作。

　　（1）校外培训机构监管方面，做到了“七个到位”。一是规范审批到位。规范民办学校审批，严格年审制度，落实阳光招生。今年新增3个，已对2个非学科类机构进行换址评估，业务教育阶段学科类培训机构已落实市局要求压减11个。二是党建指导到位。积极践行校外培训机构党建工作“三个同步”（党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展），指导校外培训机构党建工作。三是资金监管到位。通过监管平台，对校外培训收费及资金进行全流程监管，并健全收退费制度，及时公示。四是教材审核到位。成立全县校外培训项目分类鉴别审定暨校外培训材料外部审核委员会和专家委员会，对校外培训教材“编审用”完成了“双审核”，并建立了相关台账。五是人员管理到位。对校外培训机构从业人员进行规范管理，从业人员全部完成入职查询，对从教人员的身份、资质等档案信息进行了完善。六是安全管理到位。对标中小学校，进一步强化校外培训机构的安全防范，要求各机构安全制度上墙，安全隐患一月一排查，安全疏散演练定期开展。七是督查整改到位。局培管股牵头相关职能股室多次联合行动，对校外机构办学资质、安全管理、教师准入、购课消课等开展督查。积极联合公安、市监等部门重点开展寒暑假联合执法行动。今年来共查处了6个正规机构（两个已立案）、3个无证照机构，已处理3名在职教师违规参与校外培训。

　　（2）校车运行监管方面，抓实了三项工作。一是抓实专项整治工作。今年来，县校车办定期组织“打非治违”专项整治行动，组织各乡镇校车办按月开展校车专项整治行动。今年来县校车办下乡现场巡查150余次，发现和整改问题30余起。下发每月督查通报11次，交办函23件。召开全县校车驾驶员、照管员安全培训会议1次，对全县校车安全设施设备、校车运营线路等进行隐患排查5次，共排查出问题隐患40余起，目前均已落实整改。二是抓实交通顽瘴痼疾整治工作。重点整治校车超载、超速、超趟、跨线运行、学生不系安全带等违法行为，共开展30余起专项整治，通过监控平台上报违法信息9条，打击非法接送学生的“黑校车”3起，对发现的重大安全隐患按照“一单四制”要求督促整改。三是抓实道路交通安全宣传工作。对照《桃江县学校摩电交通安全综合整治行动方案》，开展“六个一”宣传活动，并做好道路交通安全“一盔一带”工作的查纠劝导。联合县交警大队、县城管综合执法局在桃江一中等城区各重点学校开展“一带一盔”专项整治行动，确保校园周边道路交通安全。

　　3.规范文件制发备案工作。我局扎实开展了规范性文件的审查工作，及时向社会公开发布，做到动态更新。备案审查规范性文件，依法废止失效的规范性文件。目前仍有效的规范性文件2件。

　　4.依法化解社会矛盾纠纷。建立多途径投诉举报渠道，在显著位置放置投诉举报箱、向社会公布热线电话，广泛收集教学、行政管理方面的问题，安排专人负责办理，及时反馈。及时办理上级和其他部门的转办件，认真做好信访投诉工作。

　　5.加强行政复议工作。建立行政复议制度和相关配套文件。我局没有发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，没有在行政复议、行政诉讼中被撤销、确认违法、责令履行等情况。

　　（三）抓实学法普法，推进普法宣传

　　1.严抓党组中心组学法。落实党组理论学习中心组学法制度，提高“关键少数”法治思维。坚持每季度开展党组中心组学法，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《未成年人保护法》《反间谍法》《信访工作条例》等新法新规；深入学习领会习近平总书记关于民主法治和全过程人民民主的重要论述。不断增强局党组依法行政的意识与能力，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动领导干部发挥学法用法普法示范带头作用。

　　2.提升干部队伍法律素养。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，建立法治学习培训长效机制，把法治纳入干部培训总体规划、干部年度考核内容，建立健全教育干部学习培训等学习制度。坚持集中学习和自主学习相结合，通过“三会一课”、学习培训会、专题讲座等，加强干部职工的学法用法培训。积极组织参加市、县法治学习培训和考试，历年普法学法考试成绩合格率均为100%。鼓励机关干职工积极参加行政执法资格考试，目前，我局共有23人通过教育行政执法资格考试。

　　3.深入推进青少年法治宣传教育。深入推进“法律进学校”工作。除开展法治副校长送课进校宣讲活动外，我局还认真组织各校开展了法治宣传周、法治宣传教育活动月等活动；积极开展《宪法》《未保法》、防电信网络诈骗等进机关进校园主题活动。在每年开学季、放假前和“4•15”全民国家安全日、“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日等重大时间节点，充分利用“开学第一课”、国旗下讲话、主题班（队）会、宣传橱窗、校园广播、LED电子屏等形式开展普法。今年来，全县累计开展法治主题班队会1527场，更新法治宣传栏120块、法治板报90期、法治宣传标语、横幅249条，开展法治专题讲座209场，推出法治精品课63节，法治副校长上法治课、讲座242场次，各类媒体播发推送信息100余条。

　　二、存在的主要问题

　　1. 学习宣传贯彻习近平法治思想及“一规划两纲要”方面。自查发现存在抽取个别章节进行学习的现象，未安排系统性学习，所学内容与本单位法治工作的关联性不大。

　　2.规范性文件管理有欠缺。通过自查和“驻点式”督察，发现我局2023年制发的《桃江县中小学幼儿园建设管理办法》（桃教发〔2023〕25 号）是行政规范性文件，但未纳入规范性文件管理，未进行“三统一”。

　　3.执法程序有待规范。未按规定启动执法程序，对上级交办、日常监管等途径发现的案件线索，未全部按规定填写有统一编号的程序启动审批表，报本行政机关负责人批准启动执法程序，并开展案件调查和证据收集。在违法行为查处方面仍需加大执法力度。

　　4.执法力量薄弱的问题。目前我局没有成立执法大队，执法权分属相关的职能股室，执法力量有限、执法设备缺失，且具有法律资质的专业人才稀缺，存在行政监管不到位、行政处罚不到位的现象。

　　三、下阶段工作安排

　　1.提高思想认识，强化法治思维。深学笃行习近平法治思想，毫不动摇地把习近平法治思想作为推进我系统法治建设的根本遵循和行动指南，全面落实教育工委理论学习中心组常态化学习机制，推动领导干部带头学、深入学、用心学。坚持学用结合，将学习成果体现在尊崇法治、厉行法治的自觉上，不断提升运用法治思维和法治方式深化教育教学改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　2.加强监督培训，严格规范执法。加强工作人员依法行政知识培训。发动相关职能股室工作人员考取执法资格，加强行政服务事项相关法律法规学习，全面提高执法人员法律素养。进一步规范行政执法程序，严格依程序执法，做好执法档案的收集和整理工作。加强依法治校指导监督，促进校园管理民主，校务公开及时。加强师生法律法规宣传教育，营造依法治教、依法治校良好氛围。

　　3.强化制度建设，夯实法治根基。完善重大行政决策机制，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，增强公众参与实效。 扎实开展规范性文件的审查工作，及时向社会公开发布，做到动态更新。备案审查规范性文件，依法撤销和纠正违法或者不适当的规范性文件。