桃江县人力资源和社会保障局2024年度

法治政府建设工作报告

2024年，桃江县人社局以习近平法治思想为指导，按照县委、县政府部署，认真贯彻落实工作要求，结合人社工作实际紧紧围绕“民生为本”的工作主线，以加强法治建设为载体，强化组织领导，狠抓责任落实，不断推动法治建设工作水平，积极促进法治政府建设。现将情况汇报如下：

一、强化政治引领与法治学习

‌深化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入领导干部年度学法的学习计划，把法治理论、法律知识的学习列入党员干部学习的重要内容。建立领导班子带头学法机制，全年开展专题学习12次。组织执法人员参与行政执法证考试2次，已通过考试持行政执法证人员51人；组织111人参加如法网国家工作人员学法考法，学习参与率、考试通过率均达100%。

压实法治建设主体责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同考核。主要负责人在起好模范带头作用的同时，督促其他领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高执法人员依法行政、科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。指导推进劳动人事争议调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设；落实行政机关负责人出庭应诉工作，及时化解矛盾纠纷。

二、规范行政执法与监管机制

‌优化执法程序与效能。一是严格按照法定程序执法。聘用专职律师担任法律顾问，确保行政决策科学合法，保障在执法过程中做到主体合法、程序合法、适用法律正确。二是充分发挥法律顾问在行政决策和法制审核方面的作用，落实出庭应诉制度，提高依法行政水平。2024年全年开展重大工伤案件案审会7次，实施行政执法案件合法性审查490件，答辩行政复议案件8件，应诉行政诉讼案件21件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是监察部门积极推进农民工工资支付保障“三制”健全：“工程建设项目农民工工资保证金制”、“用工实名制”、“工资支付分账制”落实到位。仲裁院组建农民工工资速裁庭，建立健全“快立、快审、快调、快结”的速裁工作机制，为劳动争议维权开辟绿色通道，优化办案流程，为构建和谐劳动关系提质增效。‌加强执法队伍建设，组织执法人员参加培训3次，参加执法证考试2次，保障行政执法人员执证率90%以上；开展法治、业务学习及“人社法治知识竞赛暨练兵比武”活动，提升全局整体执法专业化水平。

三、创新法治服务与普法宣传

‌推进政务服务便民化。实现社会保障卡居民服务“一件事”，以社会保障卡为载体，在就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验等领域，为群众提供高效便捷、线上线下融合的民生服务。大力推广人社民生实事事项“码上通”，让十大重点民生实事更加可感可及。“一网通办”，推行证明事项告知承诺制，精简办事材料30%以上。在政务中心大厅推行二维码一次性告知服务，将参保和待遇支付的事项要求制成二维码宣传册，在15个乡镇社会事务中心设立人社窗口，并配备15名人社协理员，群众业务办理更加明了便捷。推广“智慧人社”线上平台，实现社保认证、社保转移、社保查询打印等业务“掌上办”。

‌多元化普法宣传。开展“温暖社保进万家”专项行动，通过广播电视台、村村通、选派业务骨干到偏远乡镇（村社区）等方式积极开展养老保险各项政策的宣传，进一步让宣传靠近基层群众，提高了群众对相关政策措施的知晓率，加强权益保护和安全防范意识，覆盖群众超10万人次。联合职业院校、职业技能培训学校建立“法治+技能”培训基地，培育“桃花江保姆”、“桃花江月嫂”等劳务品牌。

四、深化依法治理与矛盾化解

‌完善纠纷调解机制。设立劳动争议速裁庭，推行“快立、快审、快结”模式，全年调解劳动纠纷案件结案率达95%以上。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼败诉率同比下降15%。

‌强化规范性文件管理。2024年对现行规范性文件进行了一次清理，并通过政府网站公示清理结果。

五、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作始终坚持高标准、严要求，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。法治宣传方式创新性不足，宣传形式仍以传统的发放资料、举办讲座为主，对新媒体、新技术运用不够，法治宣传的吸引力和实效性有待提升；行政执法监督有待加强，内部监督机制不够完善，对行政执法行为的日常监督检查不够深入，存在一定执法风险。

六、谋划未来，切实做好2025年工作

2024年，我局在推进“法治人社”工作中虽然取得一定成效，但还存在一些不足，如：经济下行状态下的劳资纠纷不断增加，工伤认定的流程执行不严、标准把握不严等，如何平衡劳资双方利益、确保行政决策科学合法，防范化解此类矛盾成为今后重要工作。
    2025年，我局将坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署，着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任，加强行政执法监督，提高依法行政、依法办事质量，努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展。

桃江县人力资源和社会保障局

                                  2024年12月21日