桃江县人力资源和社会保障局2025年度

法治政府建设工作情况报告

2025年，桃江县人力资源和社会保障局深入践行习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，紧扣“稳就业、强保障、惠民生、聚人才、促和谐”工作主线，将法治建设与业务工作深度融合，持续提升依法行政水平，为人社事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作及成效

（一）强化思想引领，压实法治建设责任

1、健全领导机制。成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。局党组全年专题研究法治建设工作4次，解决行政执法、政策制定等领域法治难题 6 项。

2、深化理论学习。将习近平法治思想及人社领域核心法律法规纳入局党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习5次，覆盖380 余人次，重点学习《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等专业法规，提升依法履职能力。

3、落实第一责任人职责。局主要负责同志严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，听取法治工作汇报6次，对重大行政决策、复杂执法案件亲自把关，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）完善制度体系，规范行政决策行为

1、健全决策程序。严格执行 “三重一大” 决策制度，对涉及民生保障、基金监管、政策调整等重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程。全年开展重大行政决策合法性审查5次，实施合法性审查603件，涉及工伤认定、高校毕业生就业创业等政策制定，确保决策合法合规。

2、加强规范性文件管理。全面推行行政规范性文件 “三统一” 制度（统一登记、统一编号、统一公布），严格落实起草调研、公开征求意见、合法性审核等程序。2025 年制定规范性文件1件，文件通过合法性审查并向社会公开，公开征求意见期限不少于15个工作日，充分听取企业、群众及相关部门意见。

3、开展案件评查。组织全局12名业务骨干、法律顾问从近四年1618份案卷中抽取12份案卷开展评查，对案卷的法律适用、时效问题、证据问题等做了全面剖析，对出现的问题做了精准分析，对提升全局执法水平起到了明显的效果。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能

1、推进执法 “三项制度” 落地。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，对20起重大执法案件进行法制审核。全年112人通过学法考法，53人通过执法资格考试，所有执法人员均持证上岗、亮证执法。

2、加强重点领域执法。聚焦拖欠农民工工资、违法用工、社保基金骗领等突出问题，开展专项执法行动3次。全年受理欠薪投诉举报690起，为579名劳动者追回工资 717.2万元。

3、创新执法监管模式。推行 “双随机、一公开” 监管与信用监管相结合，建立企业劳动保障守法诚信档案，开展涉企执法服务突出问题专项整治工作，严格执行“扫码入企”制度，严格落实“五个严禁”、“八个不得”纪律红线，优化法治化营商环境。

（四）优化政务服务，推进法治便民惠民

1、提升政务服务法治化水平。全面梳理人社领域政务服务事项612项，深化“放管服”改革，推进信息化建设，政务服务便捷度持续提升。编制更新政务服务事项清单，发布政务信息27条，推动网办业务量不低于80%。

2、推进政务公开透明。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过县政府和部门官方网站等渠道，公开政策文件、办事流程等信息200余条，回应公众咨询380 余次。建立重大政策解读机制，全年开展政策解读12场，发放宣传手册3000余份，提升政策知晓率。

3、深化普法宣传教育。实施 “八五” 普法规划，针对中小企业主、农民工、高校毕业生等重点群体，开展 “送法进企业、送法进课堂、送法进招聘市场” 活动22场，发放资料7500余份，覆盖企业 260 家、劳动者1.5万多人次，通过以案释法、现场答疑等方式，讲解劳动合同签订、社保参保、工资维权、工伤预防等法律知识，引导群众依法维权。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1、健全多元化解机制。全年处理劳动人事争议案件207件，立案后调解率86%、结案率100%，网上申请处理率100%，争议化解质效提升。

2、畅通维权渠道。整合12345政务服务热线、全国欠薪线索反映平台、信访举报等渠道，建立统一的维权诉求处理平台，全年接收处置各类线索390件，办结率100%，群众满意率98.8%。公布维权举报投诉电话，实行24小时值班制度，及时响应群众诉求。

3、落实行政应诉责任。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年处理行政复议案件9起、行政诉讼案件25起，负责人出庭应诉率100%。建立行政争议诉前调解机制，成功化解行政争议12起，有效降低诉讼成本。

二、存在的问题与不足

1、行政执法队伍建设能力有待进一步提高。现有行政执法工作力量不能完全适应新形势的需要，执法人员能力素质参差不齐，部分执法人员对法律法规和政策的理解把握不够准确。 

2、法治与业务融合不够深入。部分干部法治思维有待提升，在就业促进、社保经办等业务工作中，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，存在 “重实体、轻程序” 的倾向。

3、普法宣传实效性不足。普法宣传形式较为单一，针对性和精准性不够，部分企业和劳动者法治意识仍较薄弱，“信访不信法”“遇事找人不找法” 的现象依然存在。

四、2026年度推进法治建设的主要安排。

一是持续深化思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，健全常态化学习机制，积极开展干部学法、执法人员学法培训，不断提升干部职工的法治素养和依法履职能力，推动法治思维、法治能力全面提升。二是压紧压实法治责任。严格落实主要负责人第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作计划和重要议事日程，推动依法履职常态化、长效化。三是全面提升依法行政水平。持续深化行政执法“三项制度”落实，加强执法队伍专业化建设；强化重点领域监管，规范执法流程；严把行政决策和规范性文件审查关，坚决防范法律风险。四是持续推进法治惠民增效。优化政务服务法治化流程，提升便民利企水平；开展精准化普法宣传，健全矛盾纠纷多元化解机制，全力维护劳动关系和谐稳定。

                                                                  桃江县人力资源和社会保障局

                                                                              2026年3月23日