2025年是“十五五”规划的开局之年。本年度自然资源工作总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十一届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，认真落实部、省、市自然资源工作部署，坚持尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益，强化主体意识和责任担当，促进社会和谐稳定，为县域经济持续健康发展提供有力保障。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》以及中央全面依法治国工作会议精神

　　坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为领导干部管理理论学习和教育培训的必修课程。通过党组会集中学习、党组理论学习中心组专题研讨与干部自学相结合的方式，结合党史学习教育，深入学习宣传习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》，以及中央全面依法治国工作会议精神，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识。

　　二、加强依法行政，全力推进自然资源法治建设

　　1、强化组织保障体系。成立以局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，形成主要领导负责抓，分管领导详细抓，相关股室共同抓的工作局面。

　　2、坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，主持召开党组会议、专题会议研究法治建设工作。

　　3、积极参加行政复议和行政诉讼。严格落实机关负责人出庭应诉制度，制定负责人出庭应诉规定。2025年主要负责人按规定出庭一次。履行行政复议和行政诉讼举证义务，并做好案卷的整理和入档工作。2024年以来我局行政诉讼案件17件。败诉1件。

　　4、加强行政规范性文件管理。一方面全面清理规范性文件，根据行政规范性文件管理相关规定，对以本单位名义发布的规范性文件合法合规性进行清理；另一方面严格执行合法性审核工作制度，做好行政规范性文件合法性审核和重大行政决策法制审核。

　　5、2024年共收到桃江县检察院反向衔接检察意见书7份，已全部按意见书中相关建议处理到位。2024年以来本机关立案查处的的案件24件，为非法采矿和非法占地两大类

　　6、落实法律顾问制度。聘请桃花江律师事务所符庚申律师作为我局法律顾问，与我局法制机构工作人员共同负责日常法律事务工作，参与本单位法治建设、重大行政决策等相关工作。

　　7、2025年以来我局严格落实入企行政检查扫码和每月的1至20日为企业的“无忧日”不得上门检查的相关制度。在涉企行政检查中对违反相关规定的4名工作人员给予了党内警告的处分。

　　8、继续全面落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法工作人员持证上岗和亮证执法制度，及时调整公示行政执法内容和行政处罚结果。坚持落实执法全过程记录制度和重大案件法制审核制度，推进行政执法透明、规范、合法、公正，确保依法履行法定职责。根据省自然资源厅的相关文件及时制定免处罚事项清单并在政府网站进行了公示，确保柔性执法工作的开展有章可循。

　　三、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　1、根据本单位工作特点和执法任务制定普法重点任务清单和普法责任清单，并在政府门户网向社会公众公布；明确学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规以及与自然资源业务工作密切相关的重点法律法规。

　　2、落实国家工作人员学法用法制度。组织全体干职工学习法律法规，按时参加学法用法考试；组织单位干职工参加旁听庭审，落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度；邀请法律顾问到我局开展法治知识专题讲座，学习涉及自然资源管理的法律法规，提升干部职工的法治思维和法治能力；组织法制机构工作人员参加省自然资源厅举办的自然资源管理法律和业务培训，学习自然资源领域的相关业务和法律法规，不断提升法律素养和依法行政的能力，以适应新形势下自然资源工作的需要。

　　3、聚焦“4.15”国家安全日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”国家宪法日等特殊时间节点，加大自然资源法律法规的集中宣传力度。全面总结“九五”普法工作，确保全县自然资源系统“九五”普法规划全面展开。

　　四、法治政府建设工作存在的问题

　　(一)依法行政意识有待进一步增强。少数工作人员的依法行政意识还有待进一步加强，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

　　(二)行政执法人员专业法律法规知识和业务水平有待加强。行政执法队伍建设有待加强，需进一步提高行政执法培训力度。

　　（三）涉企行政检查方面还进一步提高，在确保履职到位的同时尽量减少检查的次数和频率。

　　(四)法治宣传教育力度需要进一步加大。法治宣传教育工作还需要进一步深化，法治宣传教育形式还需进一步创新。

　　五、2025年度法治政府建设工作安排

　　(一) 加强行政执法队伍建设。积极组织开展行政执法人员业务培训，全面提高执法人员运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力，为进一步推进依法行政提供坚强有力的执法队伍保障。

　　(二)严格依法规范行政执法程序。结合行政执法“三项制度”，以新《中华人民共和国行政处罚法》规范自然资源执法，依法规范行政处罚的设定和实施，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。

　　(三) 开展全民法治宣传。通过全民法治宣传，形成保护耕地和集约利用自然资源的良好法治氛围。

　　(四)进一步加大政府信息公开力度。做到依法行政，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督，提升群众满意度和社会公信力。

　　（五）严格落实学法用法制度。全面贯彻实施“一法一条例一办法”，依法促进土地管理工作高质量发展，不断提高局机关依法行政能力和水平。

　　桃江县自然资源局

　　2025年12月23日