桃江县文化旅游广电体育局

2021年法治政府建设工作情况报告

2021年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，认真贯彻落实《中共湖南省委全面依法治县委员会2021年工作要点》规定，《中共益阳市委全面依法治市委员会2021年工作要点》与《中共桃江县委全面依法治县2021年工作要点》要求，现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、总体情况

今年，我局通过规范执法行为、落实依法行政责任、推进政府职能转变等措施，依法行政的能力和依法决策水平明显提升，我局在法治政府建设工作中，认真履行职责、遵守各项工作纪律，全年未发生重大行政违法案件，未发生行政诉讼和行政复议案件。

二、抓实法治政府建设的组织领导

    1. 落实局主要负责人为法治政府建设第一责任人。明确主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。局职工会定期听取局法制工作汇报，对法治政府建设工作有关重大问题进行时研究、及时决策，为法治建设提供有力保障。

    2. 做好法治政府建设情况报告工作。认真履行法治政府建设情况报告义务，及时向县政府及上级主管部门报告上一年度法治政府建设情况并在县政府门户网站向社会公开，自觉接受监督，确保法治政府建设各项工作的有效落实。

    3. 加强领导干部能力建设。一是认真落实局职工会学法活动。制定并组织实施《桃江县文旅广体局2021年局领导干部学法计划》，对文化、旅游、广电、体育、新闻出版法律法规进行了集中学习。二是参加了县上统一组织的法纪知识考试，全局干部职工认真作答，有效提升行政执法能力水平。

    三、进一步加强法制宣传教育

    1. 深入开展以宪法为核心的全民法制宣传教育。突出加强宪法宣传教育，提高领导干部职工的宪法意识，自觉维护宪法权威，在全社会形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的社会环境和舆论氛围。

    2. 加强对领导干部、公务员、文化娱乐场所经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育。突出抓好各类普法重点对象学法用法制度建设为核心的法制宣传教育成效机制建设。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。

    3. 大力加强法治文化建设。在法制宣传工作中加大法治文化的含量，采取寓教于乐和潜移默化的教育方式，结合区域的文化特点和广大人民群众精神生活追求开展法制宣传教育，注重法律思想、法治理念和法制文明精神的传播与渗透。积极创造条件扩大公民参与法治实践的渠道，让人民群众参与到基层法治实践活动中去，在法治实践中体悟法治精神，提高法治素养。

    四、完善科学民主决策机制

    1.规范重大行政决策程序。重大行政决策由局法制工作组进行合法性审查，或由局法制工作组组织有关专家进行合法性论证。在各项重大行政决策文件的制定过程中，局法制工作小组提前介入，加强对各决策文件起草的指导工作，督促严格按照调查研究、专家论证、征求意见、合法性审查、集体讨论等程序制定政策文件，并在政务网站上进行公布，确保我局重大决策内容、程序均合法合规。

    2. 加强规范性文件管理工作。

    （1）全面实行规范性文件“三统一”制度。严格遵守上级有关规定，按照规范性文件统一登记、统一编号、统一发布工作要求，制定了《桃江县文旅广体局规范性文件“三统一”制度》，并在局职工会上组织领导干部学习，确保该项工作落实到位。

    （2）充分发挥法制部门法律助手和顾问作用，为全局各项行政工作把好法律关。2021年，局法制小组审核合同，确保规范，并参与局里召开的行业管理、行政审批、招投标工作会议，对文化、广电、体育、新闻工作提供法律性意见和建议，确保行政决策的合法合规。

    五、严格规范公正文明执法

    1. 制定并公布权责清单。根据法律法规、细则、规章等规范性文件，理顺关系，分清职责，对权力清单和责任清单进行“两单融合”。通过清理行政职权和编制权责清单，明确具体责任内容和办事流程，使文化、旅游、广电、体育各职能机构能更好地依法履行职责，做到法无规定不得为，法有规定必须为。

    2. 严格依照法定权限执法。建立健全监管责任制度，把监管责任落实到岗到人，及时发现、果断查处违法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

    3. 依法规范行政执法行为。全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式；严格执行行政处罚、行政许可自由裁量权标准，开展规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权工作；建立监督检查记录制度。

    4. 改进行政执法方式。要切实转变行政管理理念，坚持以人为本、执法为民，坚持文明执法、规范执法，坚持处罚与教育相结合，端正执法目的，改进执法作风。建立以教育为目的的提示执法制度，坚持说理式行政执法，建立行政相对人信用制度。

    5. 强化行政执法责任追究。建立执法依据定期梳理和分解执法职权制度，建立健全行政执法评议考核机制，加大责任追究力度。

    六、健全矛盾纠纷多元化解机制 

    我局健全了依法化解纠纷机制，严格按照行政许可法和有关法律、法规规定的权限和程序进行行政许可。按照央、省、市、县的统一安排部署，深入开展系列“扫黄打非”专项整治行动以及“网吧专项整治”、“校园周边专项整治”、“安全大检查”、“环保专项督查”等专项整治行动，全县文化市场未发生重大安全事故、未出现违法违规许可。

    七、强化对行政行为的监督

    1. 充分发挥社会监督的作用。在自觉接受人大监督、政协民主监督和司法机关依法监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。要完善群众举报投诉制度，要制定完善举报投诉的受理、处理办法，要认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题。

    2. 做好行政复议工作。按照国家统一要求推行行政复议人员资格管理制度，切实提高行政复议能力和水平。

    3. 积极推进政府信息公开。要严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，向社会公开政府信息。要建立健全本机关政府信息公开工作制度，指定机构负责本机关政府信息公开的日常工作。要健全政府信息公开的发布机制，加快政府网站信息的维护和更新。要建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

在今后的工作中，我局将习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式加强文化市场管理，推动我县文化、旅游、广播电视、体育事业大发展大繁荣，共同创造桃江良好的法治环境。

桃江县文化旅游广电体育局    

2021年10月15日