益阳市生态环境局桃江分局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在市局、桃江县委、桃江县政府的正确领导下，在司法部门的关心支持下，全局干部职工认真学习领会《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉（2021—2025年）》等文件精神，充分认识法治建设工作重要意义，扎实推进法治建设工作开展，全面落实法治建设工作的各项要求，结合生态环境工作实际，依法行政。现将具体工作情况汇报如下：

一、 强化政治担当，切实履行推进法治建设职责

益阳市生态环境局桃江分局法治建设工作始终把学法用法作为履职尽责的“必修课”。局党组带头抓学习，召开局党组理论学习中心组（扩大）会议，积极履行落实“第一议题”制度，带头学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规、业务法规，充分发挥深化改革的法治保障作用。全年主持召开法治建设专题会议4次，制定年度执法检查计划和普法责任清单，落实年度述法制度，坚持“以上率下”，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。扎实开展党纪学习教育深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、深化执法规范，以法治成效守护绿水青山

（一）严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。由法律顾问全年参与重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审查和行政处罚案件审查，审查率100%。执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，全面推进政务公开的情况。

（二）规范涉企检查，优化营商环境。针对重复检查、随意检查等问题，全面推行“扫码入企”制度，实现执法检查全过程留痕、可回溯管理。制定并公示2025年度行政执法检查计划，明确检查事项。联合市场监管、应急管理等部门，推行“综合查一次”，开展跨部门联合执法，减少对企业正常生产经营的干扰。

（三）加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，严惩恶意违法，守住生态环境保护底线红线，对恶意偷排、篡改伪造监测数据等严重违法行为保持高压态势。2025年全年共立案查处环境违法行为53起，作出行政处罚决定44份，无一起行政复议或行政诉讼败诉案件。移送公安案件4件，有力震慑了环境违法行为。

三、 强化宣传引导，讲好生态环保故事

（一）积极落实“谁执法谁普法”责任制。年初开展“送法入企”活动，普法先行，营造良好法治氛围。

（二）举办“六五环境日”、“522生物多样性日”、“全国低碳日”、“全国生态日”“宪法宣传周”等活动，向公众宣传宪法和生态环境法律法规。

（三）通过以案释法、环保设施向公众开放等形式，线上线下普及《长江保护法》《大气污染防治法》等法律法规。

（四）积极转发湖南生态环境、益阳生态环境公众号的正面宣传报道，加强网络宣传引导。

四、存在的问题

（一）回顾全年工作，对照标准仍存在短板，如干部学法用法意识有待提高、依法行政能力有待提升、普法宣传方式较为传统等。

（二）执法队伍能力建设力量薄弱，执法保障不足。执法车辆、装备等硬件设施短缺，导致后督察工作滞后，对企业违法行为的整改情况跟踪不及时，影响了执法的连续性和有效性。

（三）现行的部分法律法规与当前的生态环境执法精准性性不足，如畜禽养殖污染、城市管理方面。

五、2026年打算

2026年是“十五五”谋篇布局之年，我局将：

（一）继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想，提高法治思维和法治方式解决问题的能力，不断提升全面依法治理水平。

（二）提升执法人员依法行政能力。定期组织行政执法人员参加法律法规、执法程序、证据收集与审查、行政复议与诉讼应对等业务培训，确保执法人员能够熟练掌握并正确运用法律知识，提升队伍法治素养和执法技能。解决我局法治人才短缺问题，全面提升我局党员干部法治素养和依法履职能力。用好法律顾问并发挥作用，有效消除法律风险。

（三）全面加强普法宣传教育工作。巩固深化“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单制度，压实普法职责。扎实开展好宪法宣传等宣传活动，持续加强党员干部法治教育，不断提升法治意识和法治素养。

   2026年3月19日