益阳市生态环境局

不予行政处罚决定书

益环不罚字〔2024〕305号

桃江县****：

统一社会信用代码：124309224470******

法定代表人：杨*

地  址：桃江县桃花江镇桃花江大道西958号 

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）情况

2024年8月27日，根据湖南省生态环境厅办公室关于移送部分核技术利用单位涉嫌违法问题线索的函（核技术利用单位涉嫌违法线索清单（二）桃江县人民医院未按照辐射安全许可证的规定使用一台骨密度仪，本局根据以上线索立即对你院进行调查核实，经核实，桃江县人民医院双能X线骨密度仪是2020年创建三级综合医院引进配置的，但因老院技术人员和设备用房供应不足，一直未投入使用，2022年10月该院搬迁至新院后，该设备一直储存在设备仓库未进行使用，2024年5月为了创建“三甲”医院，该院重新将该设备配置到了符合辐射安全要求的体检中心骨密度肺功能室，放置时间约1个月，使用次数约100人次，“三甲”医院评创成功后便将该设备重新放置回了仓库，该设备使用期间未收取任何相关费用，此检测为免费赠送项目，根据调查询问，该设备于2024年8月1日办理登记了辐射安全许可证，在未办理辐射安全许可证期间确实有进行过使用。你院存在以下环境违法行为：无辐射安全许可证从事放射性同位素和射线装置的使用。   

以上违法事实有:1、益阳市生态环境局的现场检查（勘察）笔录；2、益阳市生态环境局的调查询问笔录；3、现场照片；4、现场负责人身份证、营业执照复印件等证据为证。                                    

你院的上述行为违反了《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条之规定（禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动）。

本局于2024年11月6日以《不予行政处罚事先（听证）告知书》（益环不罚告字〔2024〕305号）告知你院有陈述、申辩、要求听证等权利，你院收到告知书后在规定期限内没有申请听证，也没有进行陈述、申辩。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条  违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：（二）未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；

结合《湖南省环境保护行政处罚裁量权基准》（基准规定2021版）通用裁量表10的要求，对桃江县人民医院违反《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》一案处以罚款2.5万元。

罚款计算方式：罚款金额=裁量百分值综合×法定最高罚款数额或倍数；即（25%）×10万=2.5万元。                                              

综上所述，鉴于你院配置的双能X线骨密度仪设置符合辐射安全要求，未对外界产生影响，且未收取任何相关检测费用，并在省生环厅移交线索前已按要求办理登记了辐射安全许可证，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条之规定，该单位因违法行为轻微并及时进行了改正，没有造成危害后果。经本局案审会一致讨论决定，对桃江县人民医院违反《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》一案不予行政处罚。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可在接到处罚决定书之日起六个月内直接向有管辖权的人民法院起诉，复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请有管辖权的人民法院强制执行。                             

联系人：胡**                电    话：158****8022

        彭**                          135****8099

地  址：桃江县桃花江镇花桥路106号  邮政编码：413400                                            

                            益阳市生态环境局                                 

                            2024年11月18日