益阳市生态环境局

行政处罚决定书

益环罚字〔2026〕320号

当事人名称：桃江县立哥养殖场

统一社会信用代码：924309****DLMWTH0B

法定代表人：肖*花

地      址：益阳市桃江县****栗子山村八三组

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）情况

2026年5月21日本局执法人员到桃江立哥养殖场（以下简称：该单位）进行检查，检查时该单位建有1栋200平方米左右的猪舍，现存栏91头牲猪，配套建有1个约30平方米干粪棚和1个约90立方米沉淀池。沉淀池设有一处外排口，养殖废水经过沉淀池简单沉淀后通过该外排口直排至周边渠道后流入栗子山河。2026年5月21日本局向该单位下达《益阳市生态环境局责令改正违法行为决定书》益环责改字〔2026〕326号，责令该单位：1、立即停止排放养殖粪污废水，封堵外排口；2、按要求建设与养殖规模相匹配的粪污收集、干粪堆沤、废水处理等污染防治配套设施和有机肥加工、沼气制取等废弃物综合利用和无害化处理设施，并正常运行或委托第三方对畜禽废弃物进行综合利用。3、在五日内改正违法行为。

2026年5月29日本局执法人员对该单位进行复查时，发现该单位仍未对沉淀池排口进行封堵，养殖废水经过沉淀池简单沉淀后通过沉淀池未封堵的排口排至周边渠道，流入栗子山河的现象。该单位存在未正常运行污染防治设施的行为。     

以上违法事实有:1、益阳市生态环境局的现场检查（勘察）笔录；2、益阳市生态环境局的调查询问笔录；3、现场照片等证据为证。                                  

该单位未正常运行污染防治设施的行为，违反了《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》第十五条第二款的规定：“畜禽养殖专业户除了遵守本条第一款（小型畜禽养殖户应当建有与养殖规模相匹配的栏舍,建设粪污贮存等污染防治配套设施，并采取防恶臭措施。）规定外，还应当建有与养殖规模相匹配的粪污收集、干粪堆沤、污水处理等污染防治配套设施和有机肥加工、沼气制取等废弃物综合利用和无害化处理设施，并正常运行。已经委托第三方对畜禽废弃物进行综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。”

本局于2026年5月21日送达了《益阳市生态环境局责令改正违法行为决定书》（益环责改字〔2026〕326号），执法人员在2026年5月29日开展了复查，发现该单位仍存在有粪污废水外排的情况，本局于2026年6月1日再次向该单位送达了《益阳市生态环境局责令改正违法行为决定书》（益环责改字〔2026〕331号），并于2026年6月18日对该单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（益环罚告字〔2026〕320号），同时执法人员告知该单位有陈述、申·辩、要求听证等权利，该单位收到告知书后在规定期限内没有申请听证，也没有进行陈述、申辩。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》第三十六条的规定，违反本条例第十五条第二款规定，畜禽养殖专业户未建设相应的污染防治配套设施或者配套设施不合格，也未委托第三方对养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，即投入生产、使用，或者未正常运行污染防治配套设施的，由生态环境主管部门责令停止生产或者使用；拒不停止违法行为的，处五千元以上五万元以下的罚款；结合《湖南省环境保护行政处罚裁量权基准》基准规定（2021版）表13表通用裁量表标准要求，你单位的罚款计算如下：

裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%，即：Y=（5000÷50000）×100%=10%

罚款金额=[Y+(裁量百分值总和)×（1-Y）]×法定最高罚款数额，即：10%×5万=5000元。

综上所述，经案审会研究讨论决定对该单位，处罚款人民币5000.00元（伍仟元整）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，本局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款单位：益阳市财政局非税收入汇缴结算户

账    号：1912****29024981639

开 户 行：工商银行益阳****支行

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可在接到处罚决定书之日起六个月内直接向有管辖权的人民法院起诉，复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请有管辖权的人民法院强制执行。                             

                            益阳市生态环境局                                 

                                  2026年7月21日