为保障国家粮食安全、维护种地群众利益和提升耕地地力水平，切实做好耕地地力保护补贴发放工作，根据湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省耕地地力保护补贴实施方案〉的通知》（湘政办发〔2022〕69号）、湖南省农业农村厅 湖南省财政厅《关于贯彻落实耕地地力保护补贴政策的通知》（湘农联〔2023〕24号）和《桃江县耕地地力保护补贴政策实施方案》（桃政办发〔2023〕14号）文件精神，结合桃江实际，制定本方案。

一、资金来源

根据《湖南省财政厅关于下达2025年中央耕地地力保护补贴资金的通知》（湘财预〔2025〕25号）文件精神，桃江县2025年中央耕地地力保护补贴资金为6700万元。

二、补贴对象

耕地地力保护补贴资金补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民，村组未发包耕地补贴对象原则上为村组集体。涉及耕地承包权流转的，已签订流转协议报经乡镇人民政府或其指定机构备案，并约定补贴资金受益人的，按照协议执行。

三、补贴标准和依据

农户补贴以确权颁证的实际种植面积为依据，按照95元/亩的标准发放（双季稻除外）；村组未发包耕地，按照95元/亩的标准发放到村组；提高双季稻生产补贴标准，以今年双季稻实际测量面积为依据，按照资金量测算，落实《关于切实抓好2025年粮油生产工作的通知》（桃办〔2025〕5号）文件精神，分别确定不同类型的双季稻补贴标准。

四、发放流程

按照农户申报——村组公示——乡镇核录——县级核发流程发放耕地地力保护补贴。

五、工作要求

（一）加强组织实施。县农业农村局根据资金量商县财政局，确定当年双季稻补贴标准，报县人民政府同意后发放补贴；县乡自然资源部门及时提供负面清单。乡镇要成立工作专班，及时采集补贴数据，确保补贴按时发放。

（二）强化政策监管。各乡镇要加大耕地使用情况的核实力度，确保享受补贴的耕地不抛荒、地力不下降。县农业农村、财政部门要加强耕地地力保护补贴资金监管，依托相关科学技术、现代设备，加大对耕地使用情况核实力度，采取定期与不定期、明查与暗访、专项检查、交叉检查等形式，对耕地面积核定、协议签订备案、补贴资金发放等环节进行严格监管，严防“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。严禁任何部门和单位直接从农户补贴存折（或补贴卡）中扣缴农业税费老欠、“一事一议”等费用。乡镇不得擅自出台政策，将补贴资金直接扣减用于新型农村合作医疗、农村社会保险等政策中应由农民自行缴纳的部分。

（三）严格资金管理。各乡镇要严格执行资金管理制度，确保补贴资金封闭运行，除村组集体之外，其余到人到户的补贴资金全部通过“阳光审批系统”审核后，在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放，原则上在6月30日前将补贴资金发放到位。村组集体补贴资金，由村组集体依据县级确认补贴面积，报本乡镇财政所备案，并开具湖南省行政事业单位往来结算收据，再由县财政局将资金拨付到相关村组集体。

附件：桃江县2025年耕地地力保护补贴资金分配表

附件

桃江县2025年耕地地力保护补贴资金分配表

备注：补贴标准95元/亩，由于阳光审批系统数据导入一卡通系统时，

可能出现少部分数据不匹配，确权到户实际种植面积以一卡通系统发

放数据为准，申报补贴面积不变。