2024年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府工作要求，以推进依法行政为目标，不断规范行政行为，加强行政执法监督，全面提高行政效能，法治政府建设工作取得了一定成效，现将有关工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。健全组织领导领导机构，成立了由党组书记、局长任组长、分管领导为副组长推进法治建设工作领导小组。统筹、协调、规范、管理本部门法治工作，全面加强法治建设工作领导。党组组织三次习近平法治思想、宪法开展专题学习，认真学习贯彻中央全面依法治国工作及省、市、县全面依法治县工作精神，讨论研究贯彻落实举措；切实将习近平法治思想列为本部门普法学习培训教育重要内容，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，主要同志负责亲自抓法治建设，领导班子研究解决本单位法治建设重大问题,将学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神作为机关党员干部，尤其是对法治工作和执法人员作为重点学习内容。

（二）突出政治引领，深入学习法律法规。加强全局工作人员法治学习培训力度，结合党委理论学习中心组、局务会等开展普法学习，深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想是全面依法治国的行动指南》，具体传达《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公共图书馆法》《未成年人保护法》等法律法规。全年开展各类集体学习14次，参加100余人次，组织本系统全体干职工参加普法考试合格率100%，建立了本部门学法用法制度，将法律知识列入干部应知应会知识测试题目库，组织系统干部职工参加全民网上法律知识普及竞赛，参加了全县行政执法人员法律知识培训及考试，在岗执法人员通过率达到96%。

（三）强化普法宣传，提升法治建设工作能力。充分利用“4.26”世界知识产权日、“5.18”国际文化遗产日、“12.4”宪法日、桃江文化旅游节、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要时间节点，开展有关法律法规宣传；将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在我县的图书馆、文化馆、农家书屋等配备法律法规类图书，结合文化惠民下基层、送戏下乡专场巡演、农村公益电影放映、非物质文化遗产宣传展示等系列活动，使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育。联合县禁毒协会选送的禁毒文创作品“桃花江竹玩 竹文具套装”摘得第三届湖南省禁毒文化宣传季禁毒文创作品大赛二等奖、由剪纸协会创作的《拒绝毒品》剪纸作品获得优胜奖，推送的选手参加市文旅局组织的“诗与远方·与法同行”演讲比赛获得三等奖。

（四）完善制度建设，强化监督管理。一是完善重大决策合法性审查机制。坚持集体研究决策，重大事项由局党组集体讨论研究决定。坚持完善重大决策、重大项目决策程序制度。严格按照公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序进行，严格执行重大行政决策法定程序。二是全面推进政务公开。建立健全政务公开工作制度，制定《桃江县文化旅游广电体育局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《桃江县文化旅游广电体育局2024年度“双随机、一公开”抽查事项清单》《桃江县文化旅游广电体育局“双随机、一公开”抽查工作指引》，完成了对旅行社、网吧、娱乐场所、文物、文物保护单位等行业监管对象的抽查检查工作。依托政府门户网站等平台，根据信息公开时限要求，向社会公开本部门权责清单、行政审批服务办事指南和办理情况、行政处罚情况、“双随机”抽查情况等信息。

（五）依法履行职能，规范行政执法。

1.开展文旅行业专项整治活动。制定《桃江县文化旅游广电体育局未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”专项整治工作方案》《桃江县文化旅游广电体育局校园周边整治方案》《桃江县文化旅游广电体育局利剑护蕾行动方案》等文件，重点突出对景区、旅行社、民宿、网吧、KTV、印刷企业、高危体育项目、电竞馆等经营单位的检查。每月开展1家在线旅游经营企业巡查，持续开展好文旅行业领域打击非法集资专项行动，通过日常检查、巡查、暗访和联合执法等方式对所管辖行业出现的违法违规行为，通过口头警告、下发《责令改正通知书》、经济处罚等方式，依法打击处罚，提高其违法成本，从而增强行业业主的守法经营意识。2024年1月份以来，共出动执法人员906人(次)、检查文化市场经营单位671家(次)，全年累计办理案件20件。

2.继续实施涉企柔性执法“四张清单”。继续开展5个不处罚清单、5个从轻处罚清单、6个减轻处罚清单，组织开展了全年自查自纠工作。

3.推行行政执法公示制度。一是主动在政务网站向社会主动公开规章、规范性文件、政府机构设置和职能等政务信息。二是编制权责清单，在政府网站上向社会主动公开行政处罚、行政检查等行政执法职权和依据。建立权责清单动态调整机制，及时调整权责事项。三是编制行政处罚、行政检查执法流程；在政务网站公开执法流程、监督方式和行政执法人员信息。结合工作情况，对行政处罚工作流程予以细化，并向社会公开。四是规范事中公示。行政执法人员从事行政处罚和行政检查等行政执法活动，一律佩戴或者出示中华人民共和国行政执法证，出示有关执法文书，做好告知说明工作。

4.积极推进执法全过程记录制。一是进一步明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设。对执法人员全部通过政府采购进行着装，外出执法必须着装执法，亮证执法，推进全过程记录执法工作。执法设备在原有基础上新配备行政执法记录仪1台，进一步加强执法过程记录工作。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

5.开展重大行政执法决定法制审核制。县文旅广体局聘请法律顾问，法规股配备专门人员，在行政处罚、行政诉讼等方面经过法律审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

二、存在的不足及原因

（一）理论学习不够深入。法治思想、应知应会法律清单等学习内容，未做到深层次的研读，理论学习没有做到经常性，理论联系实际还有差距。

（二）普法方式不够丰富。普法工作未能更好的发挥主动性，导致普法活动力度不足，普法宣传投入不够，效果还不够理想。

（三）县文化市场行政综合执法大队执法能力偏弱。目前，文化市场行政综合执法大队在职人数不足10人，缺乏法律专业人员配备，需要进一步充实执法力量。

三、2025年工作打算

我局继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照上级的总体部署，全面落实法治政府建设工作，重点抓好以下几个方面：

（一）立足部门职责。进一步提高政治站位，在深化认识上功夫。要深入学习贯彻中央、省市县委的工作安排部署，落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，落实党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习制度化。

（二）加强能力建设。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。结合行政执法平台建设与运用，配置升级执法监管方式，强化基础建设，提高技防水平。常态化开展以案代训、以案释法的工作方式，加强横向纵向的交流协作，重点针对未成年人保护、利剑护蕾执法检查、文化市场新兴业态等，运用执法实践，组织开展探讨，强化执法人员执法能力建设。

（三）加强监督检查，推进依法行政。继续加强规范性文件备案审查工作，全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。

（四）加强执法信息公开透明。持续推动以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段的新型监管机制建设，及时公开文旅领域重大政策举措，重要决策事项，重点民生项目和改革任务，自觉接受社会监督。拓宽社会监督渠道，完善群众举报违法行为制度，保护公民、法人和其他组织对文旅执法工作行政行为实施监督的权利。