索引号：xsz/2026-2207307	发布机构：修山镇	发文日期：2026-11-02
信息类别：综合政务	公开范围：全部公开	公开方式：政府网站

索引号	xsz/2026-2207307
发布机构	修山镇
发文日期	2026-11-02
信息类别	综合政务
公开范围	全部公开
公开方式	政府网站

修山镇2026年污染防治攻坚战“夏季攻势”工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，根据《2026年桃江县污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单》及全县大气污染防治工作暨污染防治攻坚战“夏季攻势”调度会议精神，按照“责任压实必须见人见事、见到实效”的工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持"标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制"原则，以改善生态环境质量为核心，聚焦重点领域、重点行业、重点时段，细化任务清单、时限清单、责任清单，确保每一项任务分解到岗、落实到人、明确到天，坚决杜绝层层转手、层层递减、甩手掌柜式履职。通过集中攻坚，推动全镇生态环境质量持续改善，确保圆满完成年度各项目标任务，力争在全县污染防治攻坚战考核中争先进位。

二、组织领导

成立修山镇污染防治攻坚战“夏季攻势”工作专班，组成人员如下：

第一组长：石　龙　党委书记

组　　长：张　贵　党委副书记、镇长

副 组 长：舒展炎　党委副书记、统战委员

赵世宏　党委委员、人大主席

胡其跃　党委委员、副镇长

周永青　党委委员、武装部长

卢喜安　党委委员、组织委员

钟　诚　党委委员、纪委书记

杨　姣　党委委员、宣传委员

夏　凡　副镇长

李　磊　副镇长

成　　员：苏天宇　纪委副书记

杨亚林　党政办主任

胡　佳　党建办专职副主任

曾天姝　经济和生态办主任

姚　骏　平安法治和应急管理办主任

唐　毅　财政办主任

龚治强　农业综合服务中心主任

刘　伟　自然资源和村镇建设事务中心主任

邓宗科　社会事务综合服务中心主任

曾范军　退役军人服务站主任

杨禹雄　综合行政执法大队大队长

倪思求　修山镇派出所所长

钟　娟　修山社区党总支书记

钟　立　洪山村党总支书记

符宇峙　花桥港村党总支书记

贺新建　九都村党总支书记

刘　鹏　麻竹垸村党总支书记

贺建新　八都村党总支书记

符清波　康家村党总支书记

赵国海　三官桥村党总支书记

赵舜尧　月明山村党总支书记

蔡　锋　莲盆嘴村党总支书记

吴成荣　舒塘社区党总支书记

安俊武　邹家湾社区党总支书记

专班下设夏季攻势工作办公室，办公室设镇经济和生态办，由曾天姝任办公室主任，负责统筹协调全镇污染防治攻坚战"夏季攻势"日常工作，定期调度工作进展，督促各项任务落实。

三、攻坚时间

2026年6月至12月底

四、工作重点

（一）低效失效大气污染治理设施排查整治

根据2025年《国家污染防治技术指导目录》，对益阳资江环保设备有限公司（涂装行业）开展低效失效大气污染治理设施排查整治。全面排查企业大气污染治理设施运行状况，重点检查治理设施是否正常运行、是否存在低效失效问题、是否符合国家污染防治技术要求。对排查发现的问题，建立问题台账，制定整改方案，明确整改时限，确保整改到位。

牵头领导：舒展炎　牵头单位：经济和生态办　责任人：曾天姝

时限节点：7月15日前完成排查建账，7月底前制定整改方案，9月底前完成整改销号。

（二）竹制品加工企业环境污染整治

针对镇域竹制品加工企业开展环境污染专项整治，重点整治废水、废气排放等相关问题。对全镇辖区范围内所有竹篾厂、竹筷厂等竹制品加工企业进行全面清查摸底，完善相关台账资料，确保底数清、情况明。对存在环保问题的企业，依法采取有效措施落实整改，强制关停一批、集中整治一批，确保企业环保达标、经营合规、证照齐全，推动竹产业规范、绿色、可持续发展。

牵头领导：舒展炎　牵头单位：经济和生态办（综合行政执法大队配合）　责任人：曾天姝

时限节点：7月20日前完成摸底建账，8月底前完成集中整治，9月底前验收总结。

（三）老旧车船和非道路移动机械淘汰

推进移动源污染防治，加快淘汰国二及以下非道路移动机械。全面排查镇域范围内非道路移动机械底数，建立管理台账，制定淘汰计划，明确淘汰时限，确保完成年度淘汰任务。加强日常监管，严禁超标排放的非道路移动机械进场作业。

牵头领导：赵世宏　牵头单位：综治办　责任人：张军辉

时限节点：7月20日前完成排查摸底并建立管理台账，8月15日前制定淘汰计划并明确淘汰时限，10月底前完成年度淘汰任务。

（四）烟花爆竹销售门店削减

开展烟花爆竹销售门店削减专项行动，现有门店削减个数不低于10%。开展经营领域专项整治，对不满足安全条件的门店依法予以清退。全面规范烟花爆竹零售门店经营行为，严厉打击经营、运输、储存等环节违法违规行为。对已退出的零售门店开展"回头看"，巩固整治成果。

牵头领导：胡其跃　牵头单位：应急办（综合行政执法大队配合）　责任人：姚骏

时限节点：7月20日前完成全镇烟花爆竹销售门店摸排并建立台账，7月底前制定削减计划、明确清退名单，8月底前完成清退整治（削减不低于10%），9月底前完成“回头看”并验收总结。

（五）秸秆综合利用与禁烧管控

统筹秸秆禁烧与综合利用。严格落实秸秆禁烧管控要求，健全镇村组三级网格化管理体系，强化中晚稻收割等重点时段巡查管控，通过"人巡+铁塔哨兵"相结合的方式，提升秸秆禁烧管控与快速处置能力。推进秸秆综合利用，结合本地农作物类型、种植规模等农情实际，支持农作物秸秆综合利用，重点支持低茬收割、粉碎还田、打捆离田、推广绿肥种植、建设收储运网点等项目。

牵头领导：胡其跃　牵头单位：农业综合服务中心（综合行政执法大队配合）　责任人：龚治强

时限节点：7月15日前健全三级网格化管理体系并明确网格员名单，7月底前完成秸秆综合利用项目计划制定，8月底前完成收储运网点建设等综合利用项目前期工作，9月至11月中晚稻收割期间强化巡查管控与快速处置，12月底前完成全年秸秆综合利用与禁烧管控工作总结。

（六）禁燃禁烧执法监管

加强违规焚烧秸秆、违规燃放烟花鞭炮执法监管。全面强化宣传引导，持续推进烟花爆竹禁燃禁放宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村。加强日常监管和执法，重点加强小年、除夕、春节、正月初八、元宵节、清明节、中元节等关键时间节点的管控。对违规行为依法严肃查处，形成有力震慑。

牵头领导：赵世宏　牵头单位：综合行政执法大队（平安法治和应急管理办、派出所配合）　责任人：杨禹雄

时限节点：7月10日前制定全年禁燃禁烧执法监管工作方案及宣传计划，7月底前完成全覆盖宣传（进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村），8月起常态化开展日常巡查执法，重点加强传统节日及中元节等关键节点管控，12月底前完成全年工作总结并建立长效监管机制。

五、职责分工

（一）经济和生态办（牵头）（主任：曾天姝）

统筹协调全镇“夏季攻势”，制定方案并组织实施，定期调度；负责低效失效大气污染治理设施排查整治；负责竹制品加工企业环境污染整治；

（二）纪委（副书记：苏天宇）

负责对全镇污染防治攻坚战“夏季攻势”工作开展督查巡查，对工作推进不力、履职不到位的相关责任人进行追责问责。

（三）党政办（主任：杨亚林）

负责协助镇纪委做好督查组织协调工作，配合做好督查通报的印发和报送；负责“夏季攻势”相关舆情的监测、研判与应对处置工作，及时回应社会关切，营造良好舆论环境。

（四）党建办（专职副主任：胡佳）

负责将污染防治攻坚战“夏季攻势”工作纳入基层党建考核内容，指导各村（社区）党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（五）平安法治和应急管理办（主任：姚骏、张军辉）

负责老旧非道路移动机械淘汰，排查底数、建立台账、制定淘汰计划并组织实施（张军辉）；负责烟花爆竹销售门店削减，开展经营领域专项整治，查处非法经营行为（姚骏）。

（六）农业综合服务中心（主任：龚治强）

负责秸秆综合利用，推进综合利用项目实施；在收获季深入田间监督收割机作业，推行粉碎还田，指导各村设立临时堆放点；对不听劝阻的违规人员固定证据后移交执法部门处理；负责农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效、农膜回收利用等工作。

（七）自然资源和村镇建设事务中心（主任：刘伟）

负责在建工地扬尘污染防治的日常监管和执法检查，督促施工单位落实扬尘防控措施；负责裸露地块扬尘治理，对辖区内裸露地块进行全面排查，建立台账，督促相关责任主体采取覆盖、绿化、硬化等抑尘措施，确保扬尘管控到位。

（八）社会事务综合服务中心（主任：邓宗科）

负责组织开展污染防治社会面宣传教育工作，统筹推进“夏季攻势”宣传进学校、进社区、进家庭；督促指导各中小学校开展专题宣传教育活动，提升学生和家长的环保意识。

（九）退役军人服务站（主任：曾范军）

负责统筹推进农村人居环境整治提升工作，将露天焚烧生活垃圾、落叶等行为纳入日常巡查和监管范围，组织力量参与露天焚烧行为的巡查、劝导和处置。

（十）综合行政执法大队（大队长：杨禹雄）

负责违规焚烧秸秆、违规燃放烟花爆竹等行为的执法查处，对当事人进行立案处罚及批评教育；统筹开展禁燃禁烧宣传工作，每天利用宣传车在镇域范围内开展不少于两次宣传；定期组织开展禁燃禁烧巡查行动，督促指导村（社区）开展工作；配合相关部门开展联合执法行动。

（十一）派出所

负责烟花爆竹公共安全管理，查处违法违规燃放行为；受理群众举报和部门移送线索；对阻碍执法、暴力抗法等行为依法处理。

（十二）各村（社区）

1.落实属地管理责任，党组织书记为第一责任人。明确1名联络员，组建不少于3人的巡查与现场处置小组（名单于7月5日前报镇夏季攻势办公室备案）。

2.按“镇包村、村包组、组包户”网格化体系分解到片、落实到组、明确到人。每天至少安排一名巡查员全天候巡查。通过横幅、标语、“村村响”、宣传车等开展宣传，组织党员组长、保洁员、农技员等入户宣传。

3.对辖区企业、经营门店排查摸底、建立台账。对举办红白喜事的住户重点宣传劝导，及时制止并报告违规行为。对各级巡查反馈火点，做到5分钟内响应、10分钟内到场、30分钟内扑灭，并将处置情况（含照片）报镇蓝天保卫战工作群。

六、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当

各部门单位要深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分认识污染防治攻坚战“夏季攻势”的重要性和紧迫性，坚决克服松懈麻痹思想，聚焦六项重点任务，抓实抓细各项管控措施。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，镇党政主要负责人为第一责任人，联村领导为本村（社区）总负责人，各村（社区）党总支书记为本辖区第一责任人，专干和网格员为直接责任人，构建“镇包村、村包组、组包户”的责任体系，坚决打好打赢污染防治攻坚战。

（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围

通过“村村响”广播、微信群、入户宣讲、横幅标语、流动宣传车、公示栏等多种形式，全方位宣传大气污染防治、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等政策要求和法律法规。综合行政执法大队每天出动宣传车开展不少于两次宣传。各村（社区）至少召开一次屋场会，组织党员组长、保洁员、农技员等入户宣传，做到家家有明白纸、村村有广播声、重点路口有横幅。曝光典型问题，宣传先进经验，引导广大群众自觉遵守环保规定，主动参与污染防治，形成全民共治、全域共建的浓厚氛围。

（三）坚持精准施策，务求工作实效

立足我镇实际，聚焦大气污染治理设施排查、竹制品加工企业整治、非道路移动机械淘汰、烟花爆竹门店削减、秸秆综合利用和禁烧管控等重点领域，因地制宜、靶向发力，不搞“一刀切”。各牵头单位须于7月5日前建立任务清单、时限清单、责任清单，实行挂图作战、对表推进，确保精准排查、精准整改、精准管控。坚持“谁分管、谁负责，谁牵头、谁兜底”，做到工作滞后有人担、问题反弹有人管、出现失责有人扛，实现治污惠民双向提升。

（四）强化协同联动，提升攻坚实效

建立部门联动、镇村联动工作机制，统筹整合执法、监管、巡查力量。每月由第一组长或组长召开一次工作调度会，研究解决重点难点问题。针对跨领域、交叉性污染问题，开展联合排查、联合整治、联合执法。各牵头单位每周五报送本周进展及下周计划，每月25日前报送当月进度。畅通群众举报渠道，快速处置突出问题，形成上下联动、齐抓共管、精准高效的攻坚格局。

（五）强化督导督查，严格考评问责

由镇纪委牵头，会同党政办、经济和生态办组建专项督查组，实行常态化督查、随机暗访、回头核查机制，每月至少通报一次。将“夏季攻势”开展情况纳入年度考评。对工作落实到位、成效显著的予以通报表扬；对责任落实不力、巡查管控缺位、问题整改滞后的，由镇纪委约谈提醒；被省市县通报或连续多次被镇通报的，严肃追责问责。

（六）健全长效机制，巩固攻坚成果

以本次“夏季攻势”为契机，总结固化好经验、好做法，补齐日常监管短板，健全常态化巡查、动态化管控、闭环式整改的长效治理机制，持续巩固污染防治攻坚成果，推动全镇生态环境质量稳步提升。

 

 

 

修山镇人民政府

2026年6月25日