索引号：xsz/2026-2207305	发布机构：修山镇	发文日期：2026-11-02
信息类别：综合政务	公开范围：全部公开	公开方式：政府网站

索引号	xsz/2026-2207305
发布机构	修山镇
发文日期	2026-11-02
信息类别	综合政务
公开范围	全部公开
公开方式	政府网站

修山镇第八届人民代表大会第一次会议资料

 

政府工作报告

——在修山镇第八届人民代表大会第一次会议上

张   贵

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

“十四五”时期和2026年上半年工作回顾

 

过去的五年，是修山镇发展历程中极具挑战、极不平凡、极富成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，全镇上下踔厉奋发、笃行不怠，以县委“12345”工作思路为导向，以县政府“六七八九十”工作要点为抓手，大力弘扬“挺抢”作风，圆满收官“十四五”，顺利开局“十五五”，展露出不少可圈可点的成效。先后获评“湖南省百岁健康建设示范镇”“湖南省非遗村镇”“市级‘强执行、抓落实’先锋奖”等40余项荣誉。

五年来，我们聚焦经济发展，厚植优势，产业版图在转型升级中越绘越宽广

这是综合实力跨越赶超的五年。五年完成税收收入超4000万元，规模工业增加值牢牢站稳4亿元台阶，五年固定资产投资累计突破12亿元大关，立项争资从“百万级”迈入“千万级”，2025年到位资金3819万元，较2023年增长近三倍。城乡居民人均可支配收入增至33128元，修山发展的“家底”愈发厚实。

这是现代农业华丽转身的五年。我们坚守粮食安全底线，年均粮食播种面积超3.2万亩，累计创办各类示范片50余个，三官桥村万亩示范片双季稻平均亩产突破1200斤。高标准农田建设全镇推进。大队长农业树立“十代”服务标杆，实现“亩均成本降46元、收入增140元”。莲盆嘴村观光游船经营权拍卖溢价率高达184%，“强村共富公司”、村企联营等新模式遍地开花。“加快盘活三资、依靠要素收益促增收”经验获《湖南督查通报》全省推广。

这是特色产业聚链成群的五年。修山面业擦亮省级非遗金字招牌，印子粑粑等“土特产”变身“金名片”。从“单打独斗”到“抱团发展”，月明山村“村企合作”闯出新路，花桥港村中药材种植试点稳步推进，修山产业正由“点上开花”向“链上成景”加速转变。

这是项目招商量质齐升的五年。我们坚持“项目为王”，联发矿业陈家冲金矿竣工投产，资江流域水环境治理获中央预算内投资2884万元。招商引资足迹遍布广东、海南、云南、浙江等地，成功引进湖南熊湘饮品有限公司、墨洇小院等项目。从“筑巢引凤”到“群凤来栖”，修山正成为投资热土、兴业沃土。

五年来，我们聚焦文旅提质，挖掘特色，修山名片在融合创新中越擦越闪亮

这是核心景区从“初露锋芒”到“荣膺桂冠”的五年。羞女湖创成省级旅游度假区，莲盆嘴乡村休闲旅游区获评省五星级乡村旅游点。从明灯山农耕文化园到羞女湖省级旅游度假区，从“小洱海”火爆出圈到彩虹公路刷屏网络，修山实现了从“养在深闺”到“名动三湘”的华丽转身。

这是文旅IP从“悄然萌芽”到“全网刷屏”的五年。“镇长带你看修山”宣传矩阵全网曝光率超2000万次，“小洱海之夜”新媒体直播单场点赞破百万，位列湖南抖音榜第9名。举办乡村马拉松、摄影大赛、古玩文化艺术交流会等特色活动，“月圆派对”成为核心IP。2024年、2025年两年游客突破40万人次，2024年以来文旅收入增长率高达368%，居全市第一，真正实现了“网红”变“长红”、“流量”变“留量”。

这是文旅业态从“单一观光”到“多元体验”的五年。智慧停车场、游客服务中心拔地而起，房车营地、多巴胺house等新场景接连出现，墨洇小院等6个民宿项目签约落地。非遗工坊、研学体验让文化“活”在当下。修山镇获评省、市、县三级“非遗村镇”，3个项目跻身县级非遗名录，文旅融合“百花齐放”。

五年来，我们聚焦民生服务，用心用情，百姓生活在持续改善中越过越红火

这是基础设施“换挡提速”的五年。我们以“路”为笔，描绘坦途。峡康线、檀三线、美人泉路、铁修线等主干道相继提质，鸿富源葡萄园产业路建成通车，八都村硬化拓宽18条组级公路获《中国新闻网》《湖南日报》《益阳日报》等主流媒体刊登。我们以“水”为墨，润泽民生。完成水库除险加固、干渠清理、山塘维修，农村饮水安全保障率达100%，农网改造覆盖多个台区，群众用水用电“从忧变安”。实施舒塘猫岩洞、麻竹垸地灾点等2个修复项目，完成耕地恢复935亩、危房改造20户，建成保租房60套，累计投入资金近500万元。

这是社会保障“兜底有力”的五年。就业是最大的民生。年均农村劳动力转移就业260人以上，常态化组织招聘宣传，促成意向人员就业，莲盆嘴村获评省级充分就业村，群众“饭碗”越端越牢。保障是最实的底线。城乡居民医保参保率稳定在95%以上，完成三官桥敬老院提质改造，新增床位80张，新增村级养老站点2个，发放救助资金超86万元，残疾人补贴超400万元，民生温度直抵人心。

这是人居环境“向美而行”的五年。我们下足“绣花功夫”，完成资江十里画廊建设，完成江北线近20公里花卉种植，“全民清扫日”参与超万人次。全面推行农村生活垃圾处理付费服务机制。创建省级美丽乡村2个、市级美丽屋场3个，花桥港村创成全国文明村，莲盆嘴村获评省级美丽乡村，舒塘社区、月明山村、九都村成功创建省级卫生村，康家村成功创建市级文明村，麻竹垸村成功创建市级卫生村。邹家湾社区和洪山村纳入市级“百村引领”村建设。资水修山段获评湖南省“美丽河湖”，三官桥溪获评市级“美丽河溪”，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷徐徐展开。

五年来，我们聚焦平安建设，防危除患，镇村防线在共建共治中越筑越牢固

这是安全形势持续巩固的五年。我们时刻紧绷安全之弦，常态化组织安全生产检查，全面整治经营性自建房消防隐患，烟花爆竹、危化品、工贸企业等重点领域监管无死角，五年来未发生较大及以上安全生产事故，创成益阳市安全发展示范镇，用“辛苦指数”换来了群众的“安全指数”。

这是基层治理“树品牌”的五年。我们深耕“三长制”责任田，选配片组邻长近千名，累计解决群众诉求3000余个。构建“镇—村—网格”三级调解体系，发挥“五老”余热，五老工作室累计调解矛盾纠纷千余起，相关经验获《中国政法报》《法治周刊》专题推介。修山派出所获评全省“枫桥式公安派出所”，“枫桥经验”在修山落地生根、开花结果。

这是平安建设“创示范”的五年。获评“市级信访工作示范乡镇”，12345热线办结率100%。扫黑除恶、禁毒反诈、反邪教等工作常态化推进，镇级综治中心建成投用，“网格化+数字化”治理体系日趋完善。党管武装工作获全县先进，成功创建“五星级”基层人民武装部，全市“一部一站”融合建设试点在修山率先落地。用心用情服务好退役军人及优抚对象，构建新时代“退役军人之家”。

这是应急能力“大提升”的五年。我们组建镇村应急救援队伍，常态化开展防汛、消防、森林防灭火等演练，2024年“7·2”特大洪灾中，妥善做好百余名转移群众安置工作。病险水库除险加固、河道清淤疏浚、森林火灾扑救响应迅速，筑起了一道守护人民群众生命财产安全的“钢铁长城”。

五年来，我们聚焦自身建设，凝心实干，治理体系在淬炼锻造中越改越完善

这是政治建设“铸魂补钙”的五年。我们始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，累计开展理论学习中心组集体学习60余次，培训党员干部超万人次。机关离退休干部党支部获评“全省示范离退休干部党支部”。

这是作风建设“激浊扬清”的五年。我们以刀刃向内的勇气，深入推进“两带头五整治”“环境建设提升年”等专项行动，累计组织警示教育超万人次。严格日常考勤和绩效考核，树立“实干实绩”鲜明导向。创新“双导师帮带”“青年智囊团”“家属开放日”等干部培养机制，相关经验获红星网推介。2025年修山镇人民政府获评市委市政府“强执行、抓落实”先锋奖，干事创业、争先创优成为修山干部的自觉追求。

这是减负赋能“松绑增效”的五年。我们持续破解“小马拉大车”困局，精简合并会议、文件数量年均下降10%以上，清理规范村级挂牌和事项准入。严控新增负债，镇村巡察全覆盖工作有序推进，纪律监督、审计监督协同发力，“风清、气正、心齐、劲足”的政治生态持续巩固。

各位代表！2026年是修山镇提质羞女湖省级旅游度假区、深化现代农业综合改革的关键攻坚期，也是全镇立足资源禀赋、争当竹旅文体康融合发展标杆的争先起势期。

这一年来，我们凝心铸魂抓党建，固本提质促发展。始终以基层党建提质增效为核心，紧扣新时代党的建设总要求，持续夯实基层战斗堡垒，推动党建工作与基层治理、民生服务、乡村发展深度融合、同频共振。坚持以理论武装凝心聚力，常态化抓实党员教育培训，扎实开展各类专题学习、研讨交流活动，持续锤炼党员干部党性修养和履职能力，筑牢基层党员干部思想根基。坚持以阵地建设赋能提质，持续优化村（社区）党群服务阵地功能，丰富党群服务活动载体，常态化开展惠民服务、文体实践活动，切实把党群阵地打造成为服务群众、凝聚民心、助力发展的主阵地。坚持以品牌创建激活动能，深耕“五清乡村”特色党建品牌建设，围绕村务清楚、班子清正、干群清和、乡风清朗、环境清爽五大维度，完善配套创建机制、抓实示范点位打造、全域推进落地落实，持续擦亮基层治理党建特色品牌。同时抓实为民办实事工程，健全基层治理配套机制，引导各村（社区）对标先进、争先创优，以高质量党建引领基层治理现代化、乡村发展精细化。

这一年来，我们聚焦产业抓融合，文旅迸发新活力。一是乡村振兴持续发力。全力将羞女湖旅游度假区打造成为文旅融合发展的示范样板，细化制定《2026年桃江县羞女湖乡村振兴先行示范区创建任务清单》，有序推进强村共富公司组建工作。开展竹文创产品市场调研，走访优质市场主体，赴鸬鹚渡镇考察学习先进经验，着力推动竹产业提质增效与基层治理模式创新。扎实推进竹林资源确权工作，完成筛查26800亩、测绘航拍22000亩，签订流转合同5170亩，同步推进权籍调查3092亩，为竹产业规模化经营夯实基础。二是文旅项目加速落地。打造共享菜园，面向游客推出农事体验、配套采摘、研学、亲子劳动教育，变“菜园子”为游客“打卡地”、村民“增收园”。培育云溪湖畔、墨洇小院等特色民宿4家，引进1200万元高端民宿项目。全力推进墨洇小院创建省级四星级旅游民宿、凤林山庄打造省级竹乡民宿、莲盆嘴村建设市级科普示范村。落地推行“半日游”“一日游”旅行路线和99元、188元特色旅游套餐，已承接团建活动20余次，带动旅游消费超10万元。成功引进羞女湖文旅消费综合体项目，包含火车露营基地、湖畔咖啡馆、言小木零食批发业态，其中言小木零食批发店已于5月正式投入运营。三是文体赛事活动精彩纷呈。创新文旅活动模式，先后组织开展紫辰杯“村拔”比赛、非遗服饰大赛等活动，承办湖南省“5·29”计划生育协会会员日活动。研发推出3款文创冰淇淋，“村拔”比赛线下参与群众突破3000人，活动期间集中展销修山面、印子粑粑、精致竹艺品等本土非遗产品和特色农产品，实现“人气聚起来、消费旺起来”的预期效果。对“村拔”比赛进行全程直播，“镇长带你看修山”直播间在线人数峰值突破6000人，全程线上流量累计达29.8万，红网以《啦啦队集结号》为题对“村拔”比赛啦啦队进行专题推荐报道，浏览量突破20万人次，互动评论踊跃，形成了“线下热火朝天、线上好评如潮”的传播效果。

这一年来，我们深耕三农抓提质，赋能乡村促振兴。始终坚守农业农村优先发展导向，牢牢守住粮食安全底线，聚焦资源盘活、产业培优、服务增效重点任务，全方位夯实乡村振兴产业根基。深挖农村资源发展潜力，稳步推进农村“四地一水面”综合改革，盘活农村闲置土地、农房、水面等各类资源，搭建集体经济发展平台，培育壮大乡村特色产业，持续拓宽村集体增收、村民致富渠道，有效激活乡村发展内生动力。优化现代农业服务体系，推广全程社会化农业服务模式，聚焦粮食生产全链条降本增效，精准对接农户生产需求，提供专业化、标准化、规模化农业服务，切实解决农户生产难题，稳步提升农业生产效益。立足本土资源优势，深耕文旅融合、农旅融合发展路径，盘活优质文旅资源，推动乡村产业多元发展，持续推动农业稳产增收、农村提质增效、农民安居乐业。

这一年来，我们用心用情抓民生，共建共享促和谐。一是多措并举促就业。开展“春风行动”招聘会及逢“8”招聘活动宣传18次，推荐劳动力125人，签订就业意向62人；提供311服务总次数480次，服务对象48人，推荐岗位335次，多维度保障群众就业需求。二是补齐短板强基础。三官桥美丽屋场+美丽庭院、三官桥村灌溉水渠、康家村水渠建设全面完工；持续推进月明山村组级公路拓宽、羞女湖旅游配套设施、修山社区智慧停车坪项目；麻石线立项前期工作已完成；完成3座隐患山塘整治及5处水毁修复工程；实施危房改造3户、地灾小危治理161户，投入资金100.6万元，乡村基础设施配套持续完善。三是提标提质优环境。三官桥村资江流域污水收集与处理工程已开工建设，建成后将有效解决三官桥村及周边区域生活污水收集处理问题，切实改善资江流域水环境质量。修山社区、莲盆嘴村移民自来水厂主体建设已完工，管网铺设正在进行，建成后将有效提升周边群众饮水安全保障水平。

这一年来，我们精细治理抓底线，共筑平安保稳定。一是严抓安全生产，筑牢防护屏障。今年以来，累计召开安全生产专题会议12次，党政班子成员带队开展专项督查92次，各行业领域常态化排查检查26次，检查生产经营单位、场所165家，排查整治各类安全隐患206处，其中重大隐患22处已整改22处。常态化开展安全宣传培训、应急演练3场次，参训150余人次。在汽车站丁字路口、九年一贯制学校等重点点位安装违停监控设备，在江北线安装区间测速装置，稳步推进道路设施整治。对度假区防护石柱、救生设施、警示标识进行更换加固。全面开展度假区船舶底数摸排建档，联合海事、交警开展联合专项执法，县基干民兵应急分队冲锋舟训练在修山开展，从严筑牢水上交通安全防线。清退烟花爆竹经营门店7家，专项检查门店32家，查处非法经营门店12家，没收违规违法经营烟花爆竹709件，有效肃清辖区经营乱象。二是深化平安法治，维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，镇村两级综治中心全面实体化运行，实现群众诉求“一站式受理”、矛盾纠纷“一体化调处”。深化运行“五老调解室”，累计调解纠纷1000余起，2026年成功化解65起，化解率达97%，全年未发生民转刑案件及群体性事件。实行网格“平时服务村居、旺季护航景区”双向工作模式，辖区农户、景区景点、民宿商铺全部纳入网格管理。对社区矫正对象实行“一人一档”、逐人研判，严格落实刑释人员“必接必送”制度，全镇无脱管、漏管。全年累计开展集中宣传19场次，发放宣传资料6900余份，覆盖群众及游客1.8万余人次，群众安全感、政法工作满意度稳步提升。

与此同时，武装、工会、共青团、妇女儿童、退役军人服务、老干等工作都实现新发展。

各位代表！

过去五年，我们接续奋斗、砥砺前行，取得了一批亮眼的发展成绩，解决了一批群众关心的热点难点问题，化解了一批影响安全稳定的突出风险隐患，为“十四五”的宏伟征程画上了一个圆满而璀璨的句号。

五年风雨兼程，五载春华秋实。回首来时路，百年变局加速演进，改革发展稳定任务之艰巨前所未有，我们遇到过经济增长的压力，感受过改革阵痛的困扰，也面对过社会矛盾的挑战。但修山上下始终以坚定的信念、昂扬的斗志和务实的作风，凝心聚力、锐意进取，在同心同向中形成强大合力，在苦干实干中彰显担当作为，成功经受住了严峻挑战和重重考验，有效战胜了各种困难与潜在风险，推动辖区经济社会发展取得了新的历史性成就，成功绘就了一幅壮丽长卷。

各位代表！

回望这五年，奋斗历程实属不易，发展成就鼓舞人心！这份沉甸甸的发展成绩单，得益于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于历任领导班子的励精图治，更得益于辖区广大干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向广大党员和干部群众，向辖区所有关心、支持修山镇发展的各级领导、各位同仁、各界朋友，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才可克难。在充分肯定发展成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。主要表现在一是农文旅融合层次偏低，产业升级出路不畅。现有业态单一，停留于观光初级阶段，人流量带动消费层次不高；文化挖掘不深，缺乏特色IP；土地、资金、人才等要素制约明显；二是省级旅游度假区管理机制不畅，长效管护难度较大。运营主体职责边界模糊，多头管理、权责交叉现象突出；日常管护标准不高，设施维护、环境整治时紧时松，缺乏常态化巡查考核机制；三是镇村干部动力不足，攻坚克难韧劲缺乏。部分干部存在“躺平”心态和避责思维，面对硬任务习惯绕道走；普遍存在本领恐慌，干事创业积极性未能有效激发；四是底线思维树得不牢，作风顽疾依然存在。安全隐患排查存在侥幸心理；纪律意识淡薄，上班打牌、酒驾醉驾等违规违纪行为时有发生，严重损害队伍形象。

对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决。

 

 

“十五五”时期主要目标任务

 

新时代呼唤新担当，新征程催生新作为。“十五五”时期是修山镇立足资源优势、加速文旅突破、全面推进乡村振兴的战略机遇期、攻坚突破期。面对新形势、新任务、新要求，我们要自觉从全局谋一域，以一域服务全局，精准把握发展规律，主动识变应变求变，有效防范化解各类风险挑战，奋力书写修山镇经济社会高质量发展的崭新篇章。

“十五五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局。紧扣县委“12345”工作思路以及县政府“六七八九十”工作要点，坚持“生态立镇、产业强镇、项目兴镇、文旅美镇、经营活镇、民生稳镇”发展战略，突出打造“全县竹旅文体康产业融合发展特色示范小镇”一条主线，强化“农文旅深度融合”和“现代农业综合改革”两个抓手，坚守“安全、生态、财政”三条底线，深入实施“五清乡村、示范创建、品牌打造、挺抢队伍”四项建设，聚焦“产业提质、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大领域发展基础。

“十五五”时期全镇经济社会发展主要目标是：地区生产总值同比增长5.7%以上，固定资产投资同比增长3%以上，地方财政收入同比增长5%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

（一）聚焦产业升级，在构建现代产业体系上实现更大突破。一是深耕现代农业，筑牢发展根基。坚决扛牢粮食安全政治责任，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，产量稳中有增。持续推进高标准农田建设，实现全镇适宜区域全覆盖。深化农业社会化服务体系建设，支持大队长农业等龙头企业做大做强，完善“龙头企业+合作社+农户”利益链接机制。二是壮大特色产业，擦亮金字招牌。推动修山面业提质升级，支持面业协会申报“修山日晒面”国家地理证明商标，打造“修山面业文创园”，推动修山面从“地方特产”向“国家品牌”跨越。印子粑粑等特色产业，推动规模化、品牌化、标准化发展，培育一批具有市场竞争力的地理标志产品。持续推进竹林流转，深化与龙头企业合作，探索“订单式种植、产销对接、价格保底”机制，大力发展竹加工、竹编工艺、竹酒酿造等延伸产业，提升竹产业综合效益，让“一根竹子”串起绿色产业链、撑起群众“钱袋子”。三是强化招商引资，增强发展后劲。聚焦特色农业精深加工、文旅康养等重点产业，绘制产业链招商图谱，实施精准招商、以商招商，力争五年引进市域外资金15亿元以上、新引进企业10家以上。健全“签约—落地—建设—投产”全过程跟踪服务体系，实行重点项目“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制。持续优化营商环境，构建亲清政商关系，让修山成为投资兴业的沃土热土。

（二）聚焦文旅提质，在擦亮修山文旅品牌上实现更大突破。一是做精做优水上文章，激活碧波经济新引擎。羞女湖是修山最宝贵的自然资源财富，“十五五”期间，我们将把水上运动作为文旅提质的核心突破口，全力打造水上运动新高地。依托羞女湖宽广澄澈的水域资源，科学规划功能分区，建设集专业训练、赛事举办、大众体验于一体的综合性水上运动中心，引入帆船、赛艇、皮划艇、桨板、摩托艇等多元业态，争创水上运动训练合作基地。积极对接体育部门，争取承办水上运动会等专业赛事，以赛事聚人气、以赛事促消费、以赛事提品质。开展夜游羞女湖等群众性水上活动，形成“月月有活动、季季有赛事”的浓厚氛围。发展滨水民宿、湖畔露营、垂钓基地等新业态，推出一批“水岸互动、昼夜兼营”的消费场景，让游客白天逐浪亲水、夜晚枕水而眠。二是推动度假区提质升级，擦亮核心旅游名片。巩固羞女湖省级旅游度假区创建成果，对标国家级旅游度假区标准，全面补齐基础设施、产品供给、服务品质、运营管理等方面短板。加快完善智慧停车场、旅游厕所、标识导览系统等基础设施，推动芙蓉山水龙兴和院民宿、湖畔拾光民宿等精品项目落地运营。引入专业化运营团队，建立规范化、市场化运营管理体系，实现度假区从“建好”向“用好”“管好”全面转变。三是丰富文旅产品供给，提升品牌影响力。持续做响“月圆派对”等爆款IP，办好乡村村晚、村拔、乡村马拉松、摄影大赛、古玩文化艺术交流会等品牌活动，打造“春赏花、夏亲水、秋摘果、冬品面”的全季全域旅游格局。大力发展民宿经济、夜间经济、研学经济，拓展沉浸式、体验式文旅新业态，让游客“来了不想走、走了还想来”。做强新媒体宣传矩阵，巩固“镇长带你看修山”引流效应，力争游客年接待量突破30万人次，文旅收入持续保持全市领先，让“引客”更“留客”、“人气”变“财气”。四是深化文旅融合发展，绽放文化时代光彩。着力构建“竹乡十美”综合体验体系，让竹乡之美在修山可触可感、可尝可叹、可听可看、可悟可传。以竹为媒、以文铸魂、以旅兴业、以体聚气、以康延寿，五大元素在修山交相辉映。深挖“美人文化”精神内核——羞女山的传说、舒塘老街的记忆、修山面的匠心，让文化与旅游深度融合、与产业相互赋能。深挖“长寿文化”内涵，巩固“湖南省百岁健康建设示范镇”创建成果，弘扬敬老孝亲传统美德，完善镇村养老服务体系，让“福寿绵长”成为修山的温暖底色。巩固省、市、县三级“非遗村镇”创建成果，让文化“活”起来、旅游“热”起来、品牌“亮”起来。

（三）聚焦生态宜居，在建设秀美修山上实现更大突破。一是持续改善人居环境，扮靓乡村颜值。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，学习运用“千万工程”经验，全域推进和美乡村建设。深化“全民清扫日”活动常态长效，持续巩固美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村创建成果，推动更多村（社区）跻身省级、市级和美乡村行列。完善农村生活垃圾收转运处置体系，推进农村生活污水治理全覆盖，让修山处处是风景、村村皆画卷。二是强化生态环境保护，厚植绿色家底。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固资水修山段、花桥港溪、三官桥溪“美丽河溪”创建成果，推动域内河溪“竞争艳”。严格落实秸秆禁烧网格化巡查和联点包片责任制，推进农业面源污染治理，实现化肥、农药使用量持续下降。常态化开展河湖“清四乱”和禁捕退捕，加强湿地生态保护与修复，严守生态保护红线，让修山的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，真正实现生态立镇。

（四）聚焦民生福祉，在提升群众幸福指数上实现更大突破。一是夯实基础设施，补齐发展短板。持续推进农村公路建设与养护，持续推进“小微自然村组”通硬化路，建立健全已完工道路养护与安全巡查机制。加强水利设施更新改造，完成一批水库除险加固和灌溉渠道整治，完善防汛抗旱体系，保障农村饮水安全。持续推进农网改造升级，保障用电安全。加强充电桩等新型基础设施建设，为乡村振兴注入新动能。二是加强社会保障，兜牢民生底线。落实就业优先政策，年均新增农村劳动力转移就业200人以上，“311”就业服务全覆盖，巩固省市级充分就业村创建成果。完善社会救助体系，做好低保、特困供养、临时救助工作，保障困难群众基本生活。管好用好敬老院新增床位，关心关爱留守老人和留守儿童，确保脱贫群众参保率、家庭医生签约率保持100%。扎实推进养老保险和医疗保险扩面征缴，做到应保尽保。三是优化公共服务，提升群众获得感。推动教育、医疗、养老等公共服务资源向基层延伸，深化“医共体”协作，提升基层医疗服务能力。持续推进殡葬改革，深化移风易俗。聚焦群众“急难愁盼”，结合“片组邻”三长制畅通民意渠道，用心用情实施一批民生微实事，让发展更有温度、幸福更有质感。

（五）聚焦基层治理，在维护社会和谐稳定上实现更大突破。一是深化平安建设，筑牢安全屏障。巩固“市级信访工作示范乡镇”创建成果，完善“镇—村—网格”三级调解体系，持续发挥“五老调解工作室”作用，推动矛盾纠纷处早处小、化解在萌芽。深化“三长制”治理效能，推进“网格化+数字化”治理体系建设，提升基层治理智能化、精细化水平。常态化推进扫黑除恶、禁毒反诈、反邪教等工作，坚决守护群众生命财产安全。持续开展重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。二是凝聚群防力量，构建共治格局。健全党建引领下的基层协商议事机制，发挥村规民约、村民议事会等作用，激发群众参与治理的内生动力。整合志愿者、乡贤、社会组织等多元力量，构建共建共治共享的治理新格局。完善突发事件应急处置预案，强化应急队伍建设和物资储备，提高防灾减灾救灾能力。深入推进法治乡村建设，引导群众依法表达诉求、依法维护权益，全面提升基层治理法治化水平。

 

全面加强政府自身建设

 

一是突出政治引领，永葆忠诚本色。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，贯彻落实上级决策部署，巩固学习教育成果。

二是严格依法行政，规范权力运行。践行习近平法治思想，遵守宪法法律，健全科学、民主、依法决策机制，严格落实重大行政决策程序，深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，接受各类监督，推进政务公开。

三是强化担当作为，提升履职效能。树立正确政绩观，健全抓落实机制，持续弘扬“挺抢作风”，引导干部在项目建设、乡村振兴、基层治理一线经风雨、壮筋骨、长才干。持续整治“躺平”心态和作风顽疾，坚决杜绝占着位子不干事、遇到难题绕道走、推诿塞责上推下卸等消极现象。完善容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，在全镇营造“比学赶超、争创一流”的浓厚氛围和风清气正、干事创业的良好政治生态。

四是恪守清正廉洁，筑牢廉政防线。扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦农村集体“三资”、乡村振兴资金使用监管、养老服务突出问题、农村饮水保障突出问题、涉企执法服务突出问题等重点专项整治，严查重点领域“微腐败”，纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。健全台账销号管理，强化廉政风险防控与审计统计监督，严控“三公”经费及一般性支出，以清廉作风保障全镇各项工作高质量推进。

各位代表！

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。时代的号角已然吹响，前行的步履愈发铿锵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，拿出“马力全开”的冲劲、保持“马不停蹄”的干劲，自觉肩负起时代赋予的使命，以“一马当先”的冲锋姿态走在前、作表率，全力推动“十五五”发展蓝图落地生根、开花结果，统筹推进全域振兴、产业升级、民生改善与基层治理，全面激发镇域经济活力与生态文化魅力，奋力谱写修山镇现代化建设新篇章！