2026年是“十五五”开局之年，根据2026年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》和省、市、县相关文件的要求，结合武潭实际，经镇党委、政府研究同意，现就我镇关于切实抓好2026年粮油生产工作有关事项提出如下意见：

一、目标任务

2026年完成粮食播种面积71860亩，实现粮食总产29272吨左右；完成早稻集中育秧可插大田面积10180亩，水稻机插机抛7500亩，示范带动早稻种植面积14320亩。完成大豆玉米带状复合种植面积1500亩，低吸镉品种推广面积8000亩，力争再扩大。

二、工作重点

（一）狠抓集中育秧，稳住播种面积。一是狠抓集中育秧设施建设，提高育秧水平。继续推进新增设施建设、老旧设施改造和倒塌设施修复，坚持集中育秧设施服务双季稻生产的基本原则，统筹考虑粮食生产任务、栽培习惯、供秧距离、育秧基础等因素，聚焦优势区域，合理选择建设地点，实现重点村组双季稻生产典型片全覆盖，尽快建成第二批设施并投入使用，提升育秧设施化水平。二是狠抓集中育秧大田落实，确保任务完成。稳定优势区早稻面积，夯实全年粮食生产。聚焦三类重点区域开展早稻集中育秧：一类是在“早专晚优”模式区域实施，坚持统一供种，推广专用型早稻、高档优质晚稻品种，实施“一企一片一种”，避免插花种植，努实现优质优价销售；二类是在一季稻插花较多的区域实施，在无劳力、无技术、不愿意育秧等造成的弃耕、“双改单”等区域，通过集中育秧，让农户轻松种植早稻，恢复和扩大双季稻面积；三类是在直播较严重的区域实施，推广机械插抛秧，遏制早稻直播蔓延，降低因直播引起的低温烂种、过多施用除草剂等危害。

（二）狠抓绿色建设，稳定粮油产量。开展绿色高产高效建设，推广绿色高产高效集成栽培技术，稳定粮油产量。依托新型经营主体，规范土地承包流转，通过以点带线、以线带面，推进绿色高产高效模式。在建设区内，推行“五个统一”：统一优良品种、统一种植模式、统一播栽时期、统一田间培管、统一指导服务；实施“六良行动”：良田建设、良种选育、良法推广、良态构建、良品打造、良治协同；集成推广双季稻品种合理搭配、育秧新技术、全程机械化、绿色防控、科学施肥等生产新技术。抓实冬季油菜、绿肥生产，加大土壤改良、地力培肥力度，提高土壤pH值，增施有机肥，提升耕地质量，促进化肥减量增效。加强农作物重大病虫害监测预警，科学制定防控技术方案，重点抓好草地贪夜蛾、二化螟、“两迁”害虫、稻瘟病等重大病虫防控，推进统防统治与绿色防控，坚决遏制病虫害暴发流行，促进化学农药减量增效。

（三）狠抓结构调整，提高种植效益。一是调优品种结构。早稻重点推广早中熟、镉低积累高产品种，再生稻推广生育期适宜、耐热抗倒、米质好、再生能力强、两季产量高的品种，中晚稻大力发展高档优质稻和镉低积累品种，整镇整村推广高档优质稻生产，实行一村一种、一片一种。二是狠抓严管区结构调整。遏制耕地“非农化、非粮化”，引导严管区开展产业结构调整，增加粮食产量，提高经济效益和生态效益。三是推广水旱轮作模式。以大力发展冬季农业为抓手，推动“公司+合作社+农户”种植模式，积极推广“稻油”“稻肥”“稻菜”等水旱轮作，尽可能减少冬闲田，不断提高秋冬种覆盖率，提升耕地地力，改善生态环境。四是稳妥发展再生稻生产模式。因地制宜在温光资源两季不足、一季有余的区域，发展再生稻生产，稳定和扩大粮食生产面积，提高生产效益。

（四）狠抓农机推广，补齐水稻机种短板。以高质量完成2026年水稻机插机抛作业任务为抓手，加快补齐粮油生产全程机械化和农机作业短板，加强智慧智能农机产业链和农机设施基础建设，进一步夯实和规范全镇农机合作社建设。扎实开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治，压实乡镇农机安全主体责任，切实保障粮油安全生产。

（五）狠抓耕地保护，稳定种粮面积。一方面要落实最严格的耕地保护制度，用“长牙齿”硬措施保护耕地。围绕耕地保护责任落实、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”等存在的突出问题，开展持续整治，确保永久基本农田实至名归，耕地占补平衡实现量质平衡，高标准农田建设高产稳产；另一方面要充分发挥田长制工作机制，构建预防管控长效机制。深入分析影响耕地保护和粮食安全的深层次原因，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地和建设用地，耕地优先用于粮食、棉、油、糖、蔬菜和饲草饲料等农产品生产，永久基本农田主要用来种植粮食作物，特别是保障稻谷、玉米两大谷物的种植。

三、保障措施

（一）党政同责，推动粮油生产。严格落实县镇村两级书记抓粮油生产的责任制，建立健全粮油生产党政同责责任体系，压实党委政府共抓粮油生产的工作责任，形成党委政府主导、部门联动的粮油生产大格局。明确镇党政主要负责人为本镇粮油生产第一责任人；各村（社区）书记为本村（社区）粮油生产第一责任人；联村（社区）镇干部和村（社区）干部为粮油生产直接责任人，形成“镇包村（社区），村（社区）干部包组到户”的责任体系。

（二）加大投入，注重政策引领。进一步统筹用好耕地地力保护补贴、耕地轮作试点资金、稻谷目标价格补贴、商品粮大省奖励、菜籽油大县奖励等涉农资金，加大补贴力度，对种植双季稻进行补贴、对集中育秧进行奖补、对典型片区进行奖励、对典型建设核心区免费发放部分种子。一是支持拥有耕地承包权的种地农民。对已确权登记颁证到户的耕地，以实际种植作物的耕地面积作为补贴依据，按照95元/亩的标准发放。二是支持新型种植农户。经县农业农村局验收合格后，对双季稻（必须是抛秧或机插机抛秧）万亩千亩片区种植农户每亩补贴350元、对百亩片区双季稻种植农户每亩补贴100元、对再生稻（必须是抛秧或机插机抛秧）千亩片区种植农户每亩补贴100元、对大豆玉米带状复合种植农户每亩补贴100-300元、对扩种花生面积每亩补贴100-300元、对棉花种植农户每亩补贴100-350元、对连片种植面积100亩以上的油菜种植农户每亩奖补100元。三是继续支持集中育秧设施建设。进一步争取集中育秧设施建设中央财政资金和省级统筹资金，对通过县级验收后的新建集中育秧设施，按不高于规定建设内容投资总额的40%对农户给予补贴。四是支持机插机抛作业和服务。整合稻谷目标价格补贴资金和商品粮大省奖励资金，按45元/亩的标准对种植农户开展机插机抛作业和为其他种植农户提供机插机抛服务的给予奖补；农业社会化服务资金按50元/亩的标准，支持种植农户为其他种植农户提供机插机抛服务。五是支持样板建设。以2000亩核心区为标准，建设双季稻万亩片的，最高奖补20万元/个，核心区未达2000亩的，按比例折算奖补资金。以400亩为标准，建设双季稻或再生稻千亩方，奖补2万元/个。六是实施“211”工程。扶持全镇新发展若干俩夫妻种粮、一百亩以上规模、组建一个家庭农场的主体。

武潭镇人民政府   

2026年4月15日